增強(qiáng)郵政服務(wù)試行意見

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1、增強(qiáng)郵政服務(wù)試行意見為了貫徹落實中央一號文件精神，實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，現(xiàn)就發(fā)揮郵政行業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作提出如下實施意見。一、指導(dǎo)思想全市郵政系統(tǒng)要以黨的十七大和中央一號文件精神為指導(dǎo)，發(fā)揮全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、百年郵政的信譽(yù)優(yōu)勢,以及信息流、實物流、資金流“三流合一”的功能優(yōu)勢，在履行普遍服務(wù)義務(wù)的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建郵政面向農(nóng)村的社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村提供農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)科普、郵政金融及各類便民服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二、工作措施發(fā)揮郵政“通政、通民

2、、通商”的行業(yè)職能，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，堅持為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府為民辦實事和郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作項目，積極參與“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。使郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作實現(xiàn)“政府得民心、企業(yè)得市場、農(nóng)民得實惠”的三大功效。（一）建立“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)資配送服務(wù)，宣傳農(nóng)業(yè)科普知識，促進(jìn)農(nóng)民增收增效。第6頁共6頁郵政擁有較為完善的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、快捷的信息處理系統(tǒng)和資金結(jié)算系統(tǒng)，有扎根農(nóng)村、深入群眾的郵政服務(wù)隊伍，得到農(nóng)民群眾的真心喜愛和普遍信任。全市郵政要建立健全縣、鄉(xiāng)、村一體的連鎖配送服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)，

3、形成以縣局為配送中心、支局所為骨干、鄉(xiāng)村代辦點為末梢的郵政服務(wù)“三農(nóng)”平臺。各縣（市）郵政局要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托郵政“三農(nóng)”服務(wù)點，大力開展農(nóng)資配送服務(wù)，把農(nóng)資送到田間地頭，減少中間流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)民成本。同時，農(nóng)資產(chǎn)品配送的重點定位是國家科技成果推廣項目、國家863計劃項目和農(nóng)業(yè)部門重點推廣的農(nóng)資產(chǎn)品等，不僅要確保配送的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，還要積極推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提供方便快捷通道，促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。第6頁共6頁全市郵政要發(fā)揮郵政渠道優(yōu)勢，協(xié)助相關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)科普知識宣傳

4、服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村科技致富。各縣（市）郵政局要與有關(guān)農(nóng)業(yè)科技部門、農(nóng)資生產(chǎn)廠家和農(nóng)業(yè)科技報刊出版單位聯(lián)合，組織開展形式多樣的貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民、適應(yīng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科普宣傳推介活動，一要利用好中郵專送廣告和農(nóng)村局所、網(wǎng)點的業(yè)務(wù)宣傳欄等自有陣地，及時發(fā)布郵政農(nóng)資產(chǎn)品信息、病蟲害預(yù)報信息、農(nóng)科、農(nóng)技和致富信息等。二要經(jīng)常性組織農(nóng)科、農(nóng)技專家開展送科技、送信息下鄉(xiāng)的活動，舉辦現(xiàn)場咨詢、農(nóng)田病害義診、新產(chǎn)品演示和展銷，以及農(nóng)技知識講座等便民利民活動；三要匯集“三農(nóng)”政策、農(nóng)科知識、農(nóng)情常識，以及產(chǎn)品介紹、營銷謀略等，制作郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作手冊，幫助解決農(nóng)業(yè)

5、生產(chǎn)難題，使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識、新技術(shù)，實現(xiàn)科技致富。（二）大力開展郵政金融服務(wù)，促進(jìn)資金回流農(nóng)村，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第6頁共6頁一是以郵儲銀行成立為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。充分發(fā)揮郵儲機(jī)構(gòu)點多、面廣和遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，做好小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；積極爭取盡快開辦小額貸款（農(nóng)戶保證貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、商戶保證貸款、商戶聯(lián)保貸款）等業(yè)務(wù)，為廣大農(nóng)村、農(nóng)民和個體工商戶提供信貸支持，化解廣大農(nóng)戶和個體工商戶融資難問題，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；要積極探索建立郵儲機(jī)構(gòu)與農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等其他機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，爭取更多的郵儲資金回流農(nóng)

6、村。二是加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)網(wǎng)點建設(shè)和改造力度，優(yōu)化網(wǎng)點設(shè)置，配好配足柜面人員，提高服務(wù)水平和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為廣大客戶提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是積極推進(jìn)郵儲機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)金融人才的培養(yǎng)和儲備，制定科學(xué)的績效考評機(jī)制和有競爭力的薪酬制度、培訓(xùn)戰(zhàn)略和人力資源管理規(guī)劃等，吸引經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才，提升郵儲金融競爭力。四要發(fā)揮郵政匯兌點多面廣的優(yōu)勢，提高農(nóng)村地區(qū)郵政匯兌網(wǎng)點聯(lián)網(wǎng)率，規(guī)范郵政匯兌業(yè)務(wù)處理，確保資金回流農(nóng)村渠道暢通。五要積極開展各類保險兼業(yè)代理業(yè)務(wù)，利用縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政代理保險網(wǎng)點，大力發(fā)展人壽保險、財產(chǎn)保險、農(nóng)業(yè)災(zāi)害險以及

7、各類簡易險種的保險業(yè)務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。（三）認(rèn)真履行普遍服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮報刊發(fā)行主渠道作用，豐富農(nóng)村文化生活。各縣（市）郵政局要認(rèn)真履行普遍服務(wù)職責(zé)，切實提高服務(wù)質(zhì)量。一要不斷健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證所有農(nóng)村全部通郵，要優(yōu)化郵路組織，增開鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速郵路，提高郵件傳遞時限；認(rèn)真規(guī)劃郵政網(wǎng)點布局，合理增加、改造農(nóng)村郵政網(wǎng)點，改善用郵環(huán)境，不斷滿足農(nóng)村群眾對郵政服務(wù)的需要。二要開展報刊征訂上門服務(wù)，加快報刊尤其是重點黨報黨刊的傳遞速度，黨報黨刊實現(xiàn)城關(guān)當(dāng)日遞，主要農(nóng)村次日遞，及時把黨的方針政策傳遞到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；三要

8、借助自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和已有的出版物經(jīng)營資質(zhì)，積極與文化出版部門、教育、農(nóng)業(yè)科技等部門建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，共同推動中小學(xué)書、報刊和農(nóng)業(yè)科普圖書下鄉(xiāng)工作；四要依托郵政“三農(nóng)”服務(wù)點，開展