增強災(zāi)害預(yù)防意見

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1、增強災(zāi)害預(yù)防意見我市地處東南沿海地震帶和臺灣海峽地震帶，面臨復(fù)雜的地震形勢。古田水口是省地震重點監(jiān)視防御區(qū)和主要關(guān)注地區(qū)，不時遭受地震威脅；臺灣地區(qū)強震震感也時常波及我市。為貫徹落實《省人民政府關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見》（政〔〕11號文），現(xiàn)根據(jù)《防震減災(zāi)法》，結(jié)合我市震情形勢，就進一步加強我市防震減災(zāi)工作提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、深入持久地開展防震減災(zāi)宣傳教育各級各有關(guān)部門要建立長效的防震減災(zāi)宣傳教育工作機制，通過各類媒體在防震減災(zāi)紀(jì)念日等重要時段集中強化宣傳，把防震減災(zāi)教育納入中小學(xué)校安全教育內(nèi)容，加大防震減災(zāi)科普宣傳力度，動員公眾參與防災(zāi)減災(zāi)活動，強化全社

2、會的減災(zāi)意識。堅持深入、持久的地震防、抗、救知識宣傳教育，讓廣大干部群眾全面了解防震減災(zāi)的政策方針、法律法規(guī)，有效提高干部群眾的心理承受能力和自救互救能力，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急決策能力，充分認(rèn)識防震減災(zāi)的重要性和各自在防震減災(zāi)中的地位、職責(zé)和義務(wù)，并自覺承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)，來形成防震減災(zāi)的社會合力。通過領(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾的自覺參與推動社會防震減災(zāi)意識和水平的提高。二、積極推進地震監(jiān)測等基礎(chǔ)建設(shè)第4頁共4頁各級各有關(guān)部門要積極配合實施省防震減災(zāi)體系二期工程，協(xié)助做好我市行政區(qū)域內(nèi)新建地震臺站征地、建設(shè)等工作，確保保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)，完善優(yōu)化我市地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局

3、。各級政府要依法加強對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的的保護，保障地震監(jiān)測臺網(wǎng)正常運轉(zhuǎn)。地震部門要不斷完善地震信息平臺建設(shè)，充分利用地震信息網(wǎng)絡(luò)資源，健全地震信息報送機制，及時調(diào)查核實宏觀異常，防止地震謠傳，保持社會穩(wěn)定。加強群策群防，因地制宜開展地下水、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察；不斷完善地震宏觀觀測網(wǎng)、災(zāi)情速報網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員隊伍建設(shè)。加強地震科研和我市及周邊地區(qū)的地震活動形勢跟蹤分析，密切關(guān)注古田水口震情動態(tài)，認(rèn)真組織開展地震會商。三、不斷加強城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防第4頁共4頁各地在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，要重視城鎮(zhèn)公共安全體系建設(shè)，特別是生命線工程規(guī)劃應(yīng)從城鎮(zhèn)的配套系統(tǒng)進行

4、規(guī)劃，增強其抗災(zāi)能力，保障安全良性運行；對新建基礎(chǔ)設(shè)施，要嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行工程的抗震設(shè)計、施工，特別是生命線工程更應(yīng)做到全過程的監(jiān)督、檢查；認(rèn)真做好已建的重大工程、生命線工程、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等建筑物的抗震性能普查鑒定工作，達不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，要加快實施加固或改造。把農(nóng)村民居地震安全工作作為政府為民辦實事的一項民心工程。建設(shè)、地震、民政、國土、農(nóng)辦、扶貧、移民等部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化宣傳引導(dǎo)，整合項目資金，加強對農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作的指導(dǎo)管理，確保新建農(nóng)居和鄉(xiāng)村公用設(shè)施達到抗御6級左右地震或相當(dāng)于本地基本烈度的能力。建設(shè)部門要嚴(yán)把工程選址

5、、設(shè)計、施工、驗收關(guān)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗震設(shè)防主體責(zé)任。工程設(shè)計必須嚴(yán)格按照建筑抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計，要認(rèn)真進行工程基礎(chǔ)、主體、竣工驗收，達不到要求的，一律不予通過驗收。四、貫徹落實防震減災(zāi)法律法規(guī)各地要把現(xiàn)行分散于政府各部門的防災(zāi)減災(zāi)安全工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善安全減災(zāi)管理體制，把減災(zāi)安全責(zé)任逐級分解，發(fā)揮各有關(guān)部門的職能和優(yōu)勢，密切配合，互相協(xié)調(diào)，共同做好防震減災(zāi)工作。地震部門要按照《防震減災(zāi)法》等法律、法規(guī)賦予的職能，認(rèn)真履行地震監(jiān)測、綜合防御、行政監(jiān)管等工作職責(zé)。各級各有關(guān)部門要不折不扣地貫徹落實《省地震安全性評價管理辦法》，把建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求納入基本

6、建設(shè)管理程序的規(guī)定落到實處，保證達到本地區(qū)抗震設(shè)防烈度要求。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要認(rèn)真履行防震減災(zāi)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報告的主要內(nèi)容，嚴(yán)把建設(shè)工程立項審批、設(shè)計施工、驗收關(guān)。五、不斷提高城鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)對能力第4頁共4頁繼續(xù)貫徹“以防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，認(rèn)真有序地開展災(zāi)害預(yù)防工作。進一步加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定防震減災(zāi)規(guī)劃，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和防震減災(zāi)需求相適應(yīng)的投入機制，加強防震減災(zāi)工作隊伍建設(shè)。各地要按照省政府要求，依托消防隊伍，配備基本的搜救裝備，建立地震應(yīng)急救援隊伍。積極推動地震志

7、愿者隊伍建設(shè)，加強相關(guān)技能培訓(xùn)。完善地震應(yīng)急指揮的組織體系和技術(shù)系統(tǒng)，建立防震減災(zāi)聯(lián)席會議制度，加強防震減災(zāi)工作的檢查指導(dǎo)。不斷完善各地防震減災(zāi)成員單位地震應(yīng)急預(yù)案及其重點部位應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，加強預(yù)案的可操作性。因地制宜建設(shè)應(yīng)急避險場所。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時，要充分考慮安排成規(guī)模的綠地、綜合性的廣場和小區(qū)內(nèi)的室外場地建設(shè)，同時配套其中的飲水、公廁、照明、安全通道等設(shè)施，逐步完善應(yīng)急避難場所建設(shè)。第4頁共4頁