個私民營經(jīng)濟發(fā)展工作意見.doc

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1、個私民營經(jīng)濟發(fā)展工作意見各科、室、所、隊、協(xié)會：為深入貫徹市委、市政府“二年”活動精神，扎實推進“二基地一勝地”建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會和小康社會的目標(biāo)，現(xiàn)就改革市場準(zhǔn)入機制，放寬準(zhǔn)入條件，強化服務(wù)效能，進一步促進全縣民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，提出如下意見：一、建立完善便捷的市場準(zhǔn)入通道，進一步拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間1、放寬企業(yè)登記注冊條件。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的特殊行業(yè)外，個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)注冊資金均實行自行申報；有限公司注冊資本達(dá)到3萬元的，股份有限公司、投資公司注冊資本達(dá)到500萬元的均予以登記；投資公司注冊資本可在五年內(nèi)

2、分期繳納，其對外投資比例可以不受凈資產(chǎn)限制。2、放寬從業(yè)人員限制。凡依法符合出資條件的自然人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司法人、事業(yè)法人、社團法人、民辦非企業(yè)單位、村民委員會等，均允許投資設(shè)立公司。自然人投資設(shè)立有限公司時，股東不必提交無公職證明（國家公務(wù)員除外）；有限公司分公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶設(shè)立登記時，不再提交負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的無公職證明、暫住證明。第4頁共4頁3、放寬私營企業(yè)經(jīng)營范圍限制。鼓勵支持私營企業(yè)參與壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的投資和經(jīng)營。鼓勵支持個體工商戶、私營企業(yè)投資市政公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營；進入文

3、化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、旅游觀光等領(lǐng)域；從事?lián)?、安全評價、金融服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)；從事會計審計、科技服務(wù)、法律咨詢等行業(yè)。4、放寬企業(yè)資本金繳納條件。凡公司制企業(yè)，除一人有限責(zé)任公司外，一次性注入資本金有困難的可以不受行業(yè)限制，不受區(qū)域限制，不受企業(yè)規(guī)模限制，允許分期繳納出資，其中首次出資額只要不低于注冊資本的百分之二十，其余可以在2年內(nèi)分期繳清出資。5、放寬出資方式限制。對以經(jīng)認(rèn)定評估的知名商號或“老字號”、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)評估作價出資的其出資比例由原來的35%放寬到70%。6、放寬企業(yè)名稱限制。允許企業(yè)以

4、“高新技術(shù)、新技術(shù)、高科技”作為行業(yè)特點進行登記，并使用其投資組建的字號作為企業(yè)字號。7、放寬企業(yè)冠集團公司和省市名的條件。對省“五個一批”企業(yè)及擁有省著名商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)組建企業(yè)集團，其核心企業(yè)注冊資本只要達(dá)到3000萬元，允許冠集團公司名稱。冠省名和市名的企業(yè)，除有行業(yè)規(guī)定的注冊資本外，只要達(dá)到500萬元和100萬元，均予以登記。二、建立高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機制，引導(dǎo)、支持民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展8、改革審核程序。企業(yè)登記注冊，由過去的受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照四個環(huán)節(jié)，簡化為“一審一核”兩個環(huán)節(jié)；審批時間由原來法定時間30天，改為5個工作日內(nèi)辦結(jié)或“即辦

5、件”（當(dāng)場受理，當(dāng)場發(fā)照）。第4頁共4頁9、創(chuàng)新登記手段。建立登記網(wǎng)站，實行申請格式文本網(wǎng)上下載，做好表格打印、章程及其他法律文書草擬等服務(wù)工作，逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱、設(shè)立登記、變更登記、年檢的網(wǎng)上申請、受理、核準(zhǔn)，為企業(yè)提供方便、快捷、高效的服務(wù)。10、下放登記管轄權(quán)限。將個體工商戶的名稱登記、執(zhí)照辦理由縣級工商局集中辦照下放到工商所。辦理有限責(zé)任公司、國有、集體企業(yè)、專業(yè)合作社等法人企業(yè)登記的，由工商窗口受理，報分管局長審核，簡化為由審查員受理，窗口主任審核的一站式服務(wù)。11、減少審批環(huán)節(jié)。企業(yè)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)，只要有投資人或者經(jīng)營者資格證明并

6、符合法定形式，實行即時辦理；對冠市名的合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)實行網(wǎng)上審批，由負(fù)責(zé)受理的工作人員直接核準(zhǔn)。12、開辟綠色通道。對改制企業(yè)、招商引資企業(yè)、下崗職工、大學(xué)生及縣鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的企業(yè)辦照進入綠色通道，實行專人負(fù)責(zé)，開通預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。13、推行年檢驗照新形式。對個體工商戶全面實行上門驗照服務(wù)；對企業(yè)全面推行網(wǎng)上年檢，并開通免費代辦服務(wù)、預(yù)約年檢服務(wù)，實現(xiàn)審查、核準(zhǔn)、蓋章、貼花一次性完成。擴大免審范圍，對設(shè)立不足半年或守法經(jīng)營、信譽優(yōu)良且連續(xù)兩年無違反法律、法規(guī)行為的企業(yè)，可免予審查，直接通過年檢驗照。對長期未從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，只要說明理

7、由，可以通過年檢。14、開展特色服務(wù)。對具備冠無行政區(qū)域名稱、省名和市名條件的，只要企業(yè)需要，即派專人幫企業(yè)辦理，并積極幫助引導(dǎo)上規(guī)模的企業(yè)爭創(chuàng)省、市級知名商號。第4頁共4頁15、引導(dǎo)企業(yè)做大做強。充分運用工商登記，商標(biāo)、廣告、合同管理職能，支持私營企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，壯大實力，組建企業(yè)集團公司和設(shè)立股份有限公司。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的綜合效能16、建立健全責(zé)任機制和督查機制。提高對發(fā)展民營經(jīng)濟重要性、必要性的認(rèn)識，全面加強對執(zhí)法隊伍作風(fēng)情況的監(jiān)督和檢查；建立、完善監(jiān)督舉報制度，嚴(yán)禁各種形式的亂收費、亂罰款、

8、亂攤派，嚴(yán)格依法行政，切實保護個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益。17、充分發(fā)揮個私協(xié)會的作用。個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會及下屬分會充分發(fā)揮“自我教育、