世界城市建設(shè)會議講話稿.doc

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1、世界城市建設(shè)會議講話稿北京市在應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)中，把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，保持了首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，效益與質(zhì)量不斷提升。XX年北京市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.18萬億元，增長10.1%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元。一、貫徹中央決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機國際金融危機爆發(fā)以后，黨中央、國務(wù)院總攬全局、果斷決策，帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、共克時艱。北京市委、市政府認(rèn)真落實中央的戰(zhàn)略決策，緊扣實際，迅速出臺了一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措，包括擴大內(nèi)需的8個方面29條措施，幫扶企業(yè)的6

2、個方面29條措施，以及金融促進經(jīng)濟發(fā)展的31條措施，等等，在兩年內(nèi)安排政府投資1400億元、帶動社會投資1萬億元，實現(xiàn)了首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。第8頁共8頁XX年下半年以來，隨著國際金融危機的蔓延與影響，首都經(jīng)濟遭遇了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)為工業(yè)增長困難、外貿(mào)出口下滑、外向型企業(yè)經(jīng)營不景氣、財政收入下降。為了贏得挑戰(zhàn)，市委召開全會專門研究這個問題。經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)研分析，我們認(rèn)為，要全面地認(rèn)識這次國際金融危機，既要看到它帶來的困難與影響，也要看到其中蘊含的發(fā)展機遇。要把應(yīng)對危機作為貫徹落實科學(xué)發(fā)

3、展觀的一次重要檢驗，不僅要看我們何時走出危機，更要看我們能否在戰(zhàn)勝危機中轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更好更快可持續(xù)的發(fā)展。這次全會明確提出，要牢牢把握首都發(fā)展的特殊規(guī)律，緊緊抓住國際金融危機中國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整、人才過剩、技術(shù)轉(zhuǎn)移的機遇，抓住擴大內(nèi)需的重大政策調(diào)整機遇，抓住國務(wù)院批準(zhǔn)中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇，抓住落實1.7萬億重大項目投資的機遇，在保增長、保民生、保穩(wěn)定的同時，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，推動首都經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在明確思路的基礎(chǔ)上，我們集中資金與人才優(yōu)勢，綜合施策，在五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)了新的突破。一

4、是狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。提出了優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和堅持高、精、專、強的思路，積極推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展；制定了電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)等六個重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；重點培育北汽集團、首鋼集團等千億元級的大型企業(yè)集團；積極為中央在京企業(yè)、科研院所搭建服務(wù)平臺；大力吸引跨國公司總部、研發(fā)中心落戶北京，努力搶占國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略高地。第8頁共8頁二是狠抓科技創(chuàng)新能力的提升。戰(zhàn)勝國際金融危機，提高首都

5、經(jīng)濟的競爭力，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，最根本的是要靠科技自主創(chuàng)新。為了推動自主創(chuàng)新，我們制定了“科技北京”行動計劃，加快推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極落實各項先行先試政策，通過首都科技平臺建設(shè)整合科技創(chuàng)新資源，落實股權(quán)期權(quán)激勵、政府采購等措施，調(diào)動了科技創(chuàng)新的積極性?？萍紝κ锥冀?jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力大幅度提高。三是狠抓項目儲備、土地儲備和人才儲備。在應(yīng)對國際金融危機的過程中，我們立足當(dāng)前，著眼長遠，積極推動實體經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮實體經(jīng)濟在創(chuàng)造財富、保障就業(yè)、提升首都經(jīng)濟核心競爭力方面的作

6、用。重點抓了京東方八代平板顯示生產(chǎn)線、中航工業(yè)園、北汽福田新能源汽車等一批重大現(xiàn)代制造業(yè)項目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。針對發(fā)展中的難題，創(chuàng)造性地建立了政府土地開發(fā)儲備制度，完成了1000億元土地儲備任務(wù)，為推動首都經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。抓住國際高端人才相對過剩的機遇，在落實國家“千人計劃”的同時，積極實施“海聚工程”，吸引了50名高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。第8頁共8頁四是狠抓政府工作機制創(chuàng)新。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，建立了重大投資項目綠色審批通道，取消24項審批事項，下放103項審批權(quán)

7、，審批時間縮短50%左右，大大提高了服務(wù)效率，使1040余項目通過批準(zhǔn)。與此同時，積極發(fā)揮公共財政的杠桿作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，調(diào)動社會投資的積極性，推動公共事業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)先進生產(chǎn)力在北京落地，推動生產(chǎn)要素的合理流動，完善首都的產(chǎn)業(yè)布局，促進資源的合理配置，推動土地資源集約使用，實現(xiàn)城市的有序發(fā)展。充分發(fā)揮政府采購對發(fā)展的支持作用，通過調(diào)控政府采購的力度和方向，推動科技自主創(chuàng)新，加強節(jié)能減排工作。積極搭建國有資產(chǎn)和區(qū)縣的投融資平臺，發(fā)行企業(yè)債券、地方債券，解決發(fā)展的融資難

8、題。針對首都發(fā)展中的拆遷難題，把處理好利益關(guān)系作為一項重要任務(wù)，積極探索城市拆遷與安置房源掛鉤制度、合理的拆遷定價機制，建立了市場化拆遷補償機制，推動了重大工程建設(shè)的拆遷工作。第8頁共8頁五是狠抓北京奧運會財富的轉(zhuǎn)化和運用。北京奧運會、殘奧會給我們留下了一筆寶貴的財富，在戰(zhàn)勝國際金融危機的過程中發(fā)揮了重要作用。在北京奧運會后，我們及時把北京奧運的三大理念轉(zhuǎn)化為“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略，并先后制定了行動計劃，使科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化為相應(yīng)的工作安排，保證了我們在應(yīng)對