淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作

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1、淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作【摘要】農(nóng)村公路三分建七分養(yǎng)，如何鞏固交通扶貧成果，使山區(qū)人民長(zhǎng)期走上放心路，成為各級(jí)交通管理部門的一個(gè)難題。就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，談?wù)剛€(gè)人淺見(jiàn)。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；管理；養(yǎng)護(hù)近來(lái)年，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)村交通狀況也發(fā)生了根本性改變。農(nóng)村公路建設(shè)不僅方便了農(nóng)村居民的出行，而且對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間文化交流起著不可替代的作用。1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀隨著農(nóng)村公路建設(shè)里程的增加，路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提髙，四通八達(dá)的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。然而由于農(nóng)村公路使用頻率逐步增加，群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄，造成前修

2、后壞，硬化路面斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重；路況下降，部分路段甚至交通中斷；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確，責(zé)任不落實(shí)；安全標(biāo)志、附屬設(shè)施等工程不完善；養(yǎng)護(hù)資金不到位等問(wèn)題，基于我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制已迫在眉捷。2.加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的幾點(diǎn)建議2.1大力開展宣傳教育活動(dòng)。出動(dòng)宣傳車、利用新聞媒體認(rèn)真宣傳貫徹《縣鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護(hù)條例》，用足用活'‘兩個(gè)依靠”，積極營(yíng)造縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參與的良好氛圍，并對(duì)所列養(yǎng)的公路和失養(yǎng)路段進(jìn)行實(shí)地對(duì)比，使各級(jí)政府和廣大群眾從根本上認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)的重要性，從而樹立'

3、‘建設(shè)是政績(jī)，管理也是政績(jī)”的思想，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從根本上摒棄“重建輕養(yǎng)”思想。2.2狠抓責(zé)任主體落實(shí)。依據(jù)國(guó)家《公路法》規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)主體是縣級(jí)人民政府，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)主體是統(tǒng)一的，縣級(jí)交通主管部門屬行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)部門。各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有必要時(shí)請(qǐng)市政府出臺(tái)文件,以盡快確定人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，做出具體規(guī)定，明確縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的責(zé)任，上、下協(xié)同，共同做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，積極思考，盡快探索出農(nóng)村公路體制改革的方案，明確責(zé)任主體、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建分級(jí)養(yǎng)護(hù)管理體系，并狠抓落實(shí)，不論縣道、鄉(xiāng)道、村道都做到建一條

4、、養(yǎng)一條，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，使養(yǎng)護(hù)管理不出現(xiàn)盲區(qū)。2.3完善機(jī)制，措施到位。要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，還必須完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受交通主管部門指導(dǎo)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。縣交通主管部門設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，配備專業(yè)人員對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，并采取百分制考核的辦法定期對(duì)各路段的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，按獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制予以兌現(xiàn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站做好養(yǎng)護(hù)管理工作。2.4狠抓管理養(yǎng)護(hù)人員落實(shí)，提髙管養(yǎng)水平

5、。每條鄉(xiāng)村道路都要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排專職管養(yǎng)人員，并配備必要的養(yǎng)護(hù)工具，要按時(shí)足額兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工人的工資，充分調(diào)動(dòng)管養(yǎng)人員的工作積極性。縣級(jí)交通管理職能部門要加強(qiáng)對(duì)基層管養(yǎng)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員的管理養(yǎng)護(hù)技能。2.5實(shí)現(xiàn)規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。為使鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作信息化、規(guī)范化，應(yīng)該協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路進(jìn)行界線劃分,進(jìn)一步明確管理職責(zé)，哪條路屬于誰(shuí)管理一目了然。還應(yīng)注重通村水泥路安全文明設(shè)施建設(shè)，在新建公路上完善標(biāo)志標(biāo)線，滿足公路使用功能；在山嶺、陡坡、急轉(zhuǎn)等路段完善相應(yīng)的安全配套設(shè)施；在公路沿線醒目位置設(shè)置公路宣傳教育牌。在此基礎(chǔ)上，對(duì)所有農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理

6、，包括對(duì)每一條公路的起止點(diǎn)、道路結(jié)構(gòu)、兩側(cè)綠化、管線埋設(shè)、邊坡結(jié)構(gòu)等的詳細(xì)情況說(shuō)明及養(yǎng)護(hù)檢查考核記錄一一存檔。2.6拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效的養(yǎng)護(hù)管理，保障養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。一方面縣人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)和督查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度工作考核目標(biāo)。另一方面，拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式?？刹捎每h級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、各類企業(yè)幫一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金，保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；\(yùn)營(yíng)。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效管理，是我們當(dāng)前面臨的新問(wèn)題，要解決

7、好這個(gè)問(wèn)題還需大家的共同努力，只有相關(guān)職能部門充分引起重視，同心協(xié)力，切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)好有關(guān)措施，做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，就一定能更好地鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作走上良好的軌道，發(fā)揮農(nóng)村公路應(yīng)用的作用。