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《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見為切實加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平,促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)〔2000)23號文件精神，結(jié)合我市實際，制定如下意見。一、社區(qū)居委會建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和黨的十六大精神為指針，按照“三個代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)的方針政策和法律法規(guī)，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心，以街居組織建設(shè)為核心，以繁榮社區(qū)文化為載體,以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)，緊緊繞居
2、民的生活需求，規(guī)范建設(shè)，發(fā)揮職能，加強(qiáng)管理，為居民群眾創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基本原則。一是堅持“以人為本，服務(wù)居民”的原則。以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求、提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，做到"民需我做、民困我?guī)汀⒚駪n我解”。二是堅持“共駐共建，資源共享”的原則。充分調(diào)動黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及廣大居民的力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，營造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。同時,使社區(qū)內(nèi)的單位和居民最大限度地共享社區(qū)資源，形成歸屬
3、感和認(rèn)同感。三是堅持“完善體制，有序管理”的原則。建設(shè)按照責(zé)、權(quán)、利一致的要求，著力改革城市基層社會管理模式，完善"一級政府、三級管理”的管理體制，明確社區(qū)居委會職能，理順社區(qū)居委會與政府及街道相互間的關(guān)系,實現(xiàn)有序管理。四是堅持“因地制宜，突出特色”的原則。立足社區(qū)居委會實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，走出一條具有我市特色的社區(qū)居委會建設(shè)新路子。目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)我市實際，合理設(shè)立社區(qū)居委會，加強(qiáng)社區(qū)居委會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格落實各項協(xié)管、監(jiān)管職能，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高工作人員素質(zhì)。力爭通
4、過1至2年時間，初步建立起"以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、工作有力”的社區(qū)居委會管理體制，基本形成功能完善、服務(wù)規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)居委會建設(shè)科學(xué)組建社區(qū)居委會。按照中辦〔2000〕23號文件的要求和我市“村改居”工作安排，根據(jù)實際，在“村改居”的同時合理設(shè)立新的社區(qū)居委會，以適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的需要。在科學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)模適度、四至清楚、尊重習(xí)慣、便于管理等原則以及社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感等要素,在城區(qū)四環(huán)路以內(nèi)設(shè)立48個社區(qū)居委會，可分為“實體型居委會”、“企業(yè)型居委
5、會”、“市場型居委會”、“小區(qū)型居委會”四種類型。構(gòu)建社區(qū)組織體系。社區(qū)居委會建立后，按照議行分設(shè)的原則組建新的社區(qū)居委會組織體系。社區(qū)居委會組織體系分為三個層面，即領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、執(zhí)行層。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)層，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，對社區(qū)總體工作實施政治領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨組織直接管理的黨員在50人以上的，建立黨的委員會或總支委員會，由5至7人組成；50人以下的建立黨的支部委員會，由3至5人組成，由街道黨工委審批，報市委組織部備案。其主要職責(zé)是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),把握社區(qū)建
6、設(shè)方向，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項任務(wù)；做好社區(qū)黨員發(fā)展工作，特別是要積極培養(yǎng)并吸收政治覺悟高、素質(zhì)好的居委會干部加入黨組織。加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理教育，對組織關(guān)系在社區(qū)居委會的黨員進(jìn)行直接管理，對居住在本社區(qū)內(nèi)而組織關(guān)系不在社區(qū)的在職黨員應(yīng)按要求定期參加社區(qū)的組織活動。社區(qū)居民代表會議是社區(qū)工作的決策層。其成員不少于40人，由居民代表、社區(qū)內(nèi)單位代表組成。按每30至50戶推選一名代表和每單位推選1至3名代表的要求，由各居民小組推選產(chǎn)生，每年召開1至2次會議，每屆任期三年。社區(qū)居民代表產(chǎn)生后
7、，報所在街道辦事處備案。其主要職責(zé)是:聽取和審議社區(qū)年度工作計劃及工作情況報告，選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會，討論決定社區(qū)居委會重大事項，評議物業(yè)公司工作，聽取和反饋居民、單位意見、建議，責(zé)成社區(qū)居委會采取有效措施解決居民所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。社區(qū)居委會是社區(qū)工作的執(zhí)行層，是居民代表會議的辦事機(jī)構(gòu)，成員3至7人，具體職數(shù)由街道確定。社區(qū)居委會選舉產(chǎn)生后，報街道辦事處備案。社區(qū)居委會下設(shè)社保民政、婦女、計劃生育、文化體育、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生六個專門工作委員會，分別由居委會成員兼任主任，建立居民小組、樓長、單元
8、組長、居民代表為骨干的縱向工作網(wǎng)絡(luò)，在實行物業(yè)管理的社區(qū)，成立在社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會,對物業(yè)公司及其經(jīng)營者進(jìn)行選擇、聘用、監(jiān)督。大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的黨員管理工作，特別要加強(qiáng)流動人口、無業(yè)居民、下崗職工中的黨員和非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)黨員的管理工作。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過開展“黨員聯(lián)系居民”、“黨員奉獻(xiàn)社區(qū)”等活動，將社區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員組織起來，共同為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。強(qiáng)化和提高街道黨組織的綜合協(xié)調(diào)
