關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃)

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1、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃)社區(qū)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高地,是展示“三個(gè)文明”建設(shè)成果的窗口,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),加快五橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見:一、社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從開發(fā)區(qū)實(shí)際出發(fā),以解決社區(qū)陣地,健全社區(qū)組織,拓展社區(qū)服務(wù),規(guī)范社區(qū)管理發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),充分發(fā)揮社區(qū)的輻射中心和示范帶動(dòng)作用。(二)基本原則:1、以人為本,服務(wù)群眾。堅(jiān)持以不斷提高社區(qū)居民

2、的生活質(zhì)量、文化素質(zhì)和社區(qū)文明程度為宗旨,努力提高社區(qū)服務(wù)水平,滿足社區(qū)居民的需要。2、資源共享,共駐共建。充分發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織等各方面力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)。3、擴(kuò)大民主、拓展服務(wù)。全面實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)自我監(jiān)督;通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和加強(qiáng)社區(qū)管理,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。4、突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。以環(huán)境秩序整治和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),以陣地建設(shè)為突破,以組織建設(shè)為保障,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。對(duì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的58個(gè)社區(qū)實(shí)行分

3、類指導(dǎo),在萬州城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的15個(gè)社區(qū)為一類社區(qū)。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府場鎮(zhèn)所在地的24個(gè)社區(qū)為二類社區(qū),其余19個(gè)社區(qū)為三類社區(qū)。(三)發(fā)展目標(biāo):按照“一年打基礎(chǔ),三年見成效”的總體目標(biāo),力爭到XX年所有社區(qū)居委會(huì)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)。其中XX年解決50%的社區(qū)陣地達(dá)標(biāo);每個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上;每個(gè)社區(qū)建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)或培育一條特色街。每年建成一批組織體系健全,服務(wù)設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、管理規(guī)范有序、人際關(guān)系和諧、社會(huì)治安良好、在全區(qū)乃至全市有一定影響的新型文明社區(qū)。二、社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容(一

4、)健全社區(qū)組織社區(qū)組織主要由社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)居委會(huì)組成,實(shí)行任期制,每屆任期3年。社區(qū)黨組織是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,社區(qū)黨建要按照《中國共產(chǎn)黨章程》和重慶市委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》等精神,全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)??蓪?shí)行社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。積極推行黨員與居民戶聯(lián)系制度,社區(qū)黨員義務(wù)服務(wù)制度,黨員志愿者參與社區(qū)服務(wù)等制度。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,充分發(fā)揮黨員在社區(qū)的先鋒模范作用,擴(kuò)大黨在社區(qū)工作的覆蓋面,努力探索社區(qū)黨建新機(jī)制,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗

5、力。社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)群眾性民主決策機(jī)構(gòu),由社區(qū)居民代表和社區(qū)單位代表組成,要按照《居民委員會(huì)組織法》、《重慶市城市社區(qū)成員代表會(huì)議規(guī)則》等定期召開會(huì)議,討論決定社區(qū)重大事項(xiàng)。社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)群眾性自治組織,是社區(qū)成員代表大會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),其成員由社區(qū)成員代表大會(huì)依法民主選舉產(chǎn)生,行使社區(qū)的管理、服務(wù)、教育和監(jiān)督職能。居委會(huì)可根據(jù)需要設(shè)置人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì),并根據(jù)人口和地域分設(shè)若干居民小組。(二)美化社區(qū)環(huán)境要著力抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和集鎮(zhèn)秩序管理,實(shí)現(xiàn)社區(qū)的凈化、綠化、美化、硬化、亮

6、化。圍繞治理“臟、亂、差”,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制;加快室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)歩伐,逐步扭轉(zhuǎn)“以路為市”的局面;加強(qiáng)對(duì)垃圾池、垃圾箱等公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理;組建清掃保潔隊(duì)伍;實(shí)行居民、單位生活垃圾袋裝化;大力開展戶外環(huán)境和戶外設(shè)施的整治;發(fā)動(dòng)居民種草植樹,綠化美化社區(qū)環(huán)境;積極開展評(píng)選環(huán)境衛(wèi)生“優(yōu)”、“差”社區(qū)活動(dòng),提升社區(qū)形象。(三)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)農(nóng)村社區(qū)要圍繞產(chǎn)業(yè)布局,深化重專大戶發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)1-2個(gè)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),樹立當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的形象和典范,帶動(dòng)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社區(qū)的經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)必須繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展

7、思路,招商引龍頭,使社區(qū)成為農(nóng)、副產(chǎn)品的加工、銷售中心和重專大戶聚集地。城市社區(qū)要著力打造一條500米以上,以餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品等第三產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)營項(xiàng)目的特色街。(四)強(qiáng)化陣地建設(shè)要加大改造、改建、新建社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房的力度。將社區(qū)辦公服務(wù)用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,做到社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃,同步改造,同步建設(shè)。力爭所有的社區(qū)居委會(huì)都有80平方米的辦公用房和150平方米以上的服務(wù)用房,建成面積不少于100平方米的“一站式”社區(qū)服務(wù)站,并落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),開展服務(wù)活動(dòng)。(五)

8、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生以社會(huì)需求為導(dǎo)向,以全體居民健康為中心,合理調(diào)配現(xiàn)有衛(wèi)生資源,科學(xué)規(guī)劃布局。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的準(zhǔn)入關(guān),抓好監(jiān)督管理。狠抓衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè),提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平和質(zhì)量,逐步在每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立一個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心,讓群眾就近就醫(yī),減輕負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民“小病在社區(qū),大病到醫(yī)院”。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,把醫(yī)療預(yù)防保健、康復(fù)、健康教育等工作融為一體,形成“五位一體”的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生新格局。(六)繁榮社區(qū)文

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