聯(lián)營項(xiàng)目管理性質(zhì)機(jī)制

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1、..聯(lián)營項(xiàng)目的管理性質(zhì)與機(jī)制聯(lián)營項(xiàng)目是從最初的掛靠和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象衍生出來的管理模式，它對(duì)企業(yè)的資源整合能力、項(xiàng)目管控能力、制度化管理水平、公司文化的包容程度等都有更高的要求。肖繼生趙璐黎界平聯(lián)營項(xiàng)目是在我國目前的建筑市場(chǎng)環(huán)境下形成的一種特殊的項(xiàng)目施工組織管理模式。工程掛靠和轉(zhuǎn)包是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的一種經(jīng)營現(xiàn)象，被建筑法嚴(yán)令禁止，但事實(shí)上仍普遍存在。隨著國家對(duì)建筑企業(yè)責(zé)任追究制度的不斷完善與落實(shí)，施工總承包企業(yè)很快意識(shí)到其是阻礙企業(yè)做大做強(qiáng)的絆腳石，一次重大的責(zé)任事故可以將企業(yè)名譽(yù)掃地、甚至置于死地。在權(quán)衡利弊得失之后，施工企業(yè)開始探索如何規(guī)范工程承包行

2、為，規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)營項(xiàng)目模式就是在這種情形下應(yīng)運(yùn)而生的。表1承包方與他方聯(lián)營方式一覽表序號(hào)聯(lián)營方式說明①聯(lián)合營銷、承包方獨(dú)立施工屬于自營項(xiàng)目②聯(lián)合營銷、聯(lián)營方獨(dú)立施工有掛靠風(fēng)險(xiǎn)，禁止③聯(lián)合營銷、聯(lián)合施工定義為聯(lián)營項(xiàng)目④承包方獨(dú)立營銷、聯(lián)合施工較少出現(xiàn)⑤承包方獨(dú)立營銷、聯(lián)營方獨(dú)立施工有轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)，禁止⑥聯(lián)營方獨(dú)立營銷、聯(lián)合施工可能性較小，另一種分包形式資料..聯(lián)營項(xiàng)目管理模式何謂聯(lián)營項(xiàng)目。承包方與他方聯(lián)營可能的方式主要有六種，如表1所示。采用聯(lián)營模式不等于聯(lián)營項(xiàng)目，聯(lián)營項(xiàng)目管理特指聯(lián)合營銷和聯(lián)合施工。聯(lián)營項(xiàng)目管理由具備相應(yīng)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照的施工企業(yè)與合作方達(dá)成協(xié)議，雙方

3、共同營銷和施工工程，施工企業(yè)對(duì)合作方進(jìn)行管理，并承擔(dān)施工總承包責(zé)任。承包方通常收取固定管理費(fèi)或在固定管理費(fèi)基礎(chǔ)上參與利潤分成。聯(lián)營方實(shí)際上是一類特殊的分包商，資源投入更大、參與程度更深、分享利潤更多，同時(shí)承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。很多企業(yè)將②、④、⑤三種聯(lián)營方式也稱之為聯(lián)營項(xiàng)目，混淆了概念，造成了管理亂象。以下將施工企業(yè)和合作方分別定義為承包方和聯(lián)營方。基本運(yùn)作模式。聯(lián)營項(xiàng)目的運(yùn)作包括兩個(gè)階段。聯(lián)營項(xiàng)目的營銷階段。承包方與聯(lián)營方通過簽訂標(biāo)前協(xié)議等方式建立起聯(lián)營關(guān)系，雙方分別投入不同的資源，共同策劃和組織項(xiàng)目投標(biāo)。一般情況下，由聯(lián)營方負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目投標(biāo)所需費(fèi)用，但承包方具有投標(biāo)定價(jià)權(quán)

4、。這個(gè)階段之所以選擇聯(lián)營合作方式，主要是為適應(yīng)建筑市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，如行業(yè)壟斷、地方保護(hù)主義形成的市場(chǎng)分割、權(quán)力尋租、行政干預(yù)、人為操作現(xiàn)象等。聯(lián)營項(xiàng)目營銷階段的基本運(yùn)作模式具體見圖1所示。資料..聯(lián)營項(xiàng)目的實(shí)施階段。工程中標(biāo)后，承包方與聯(lián)營方通過簽訂聯(lián)營施工協(xié)議等方式建立起聯(lián)合施工關(guān)系，雙方分別投入不同的資源，組建聯(lián)營項(xiàng)目經(jīng)理部，共同組織和管理項(xiàng)目。一般情況下，承包方不投入任何資金，有時(shí)根據(jù)雙方協(xié)商，可按比例分別投入資金，強(qiáng)調(diào)承包方具有施工主控權(quán)。在實(shí)施過程中，根據(jù)聯(lián)營方的資質(zhì)與實(shí)力情況，可將建筑勞務(wù)合法地分包給有勞務(wù)資質(zhì)的聯(lián)營方完成，有的情況下還可將建設(shè)工程的材

5、料委托給聯(lián)營方采購，分別簽訂勞務(wù)和材料合同。聯(lián)營項(xiàng)目實(shí)施階段的基本運(yùn)作模式如圖2所示。由此可見，聯(lián)營項(xiàng)目是建筑企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保持市場(chǎng)份額，利用自身管理優(yōu)勢(shì)，整合外部優(yōu)質(zhì)資源而采取的一種項(xiàng)目施工組織管理模式。其實(shí)質(zhì)是建筑企業(yè)的資質(zhì)資源、管理資源、技術(shù)資源與社會(huì)上的關(guān)系資源、資金資源結(jié)合的一種項(xiàng)目營銷與管理模式。聯(lián)營項(xiàng)目管理性質(zhì)與轉(zhuǎn)包、掛靠的區(qū)別。從聯(lián)營項(xiàng)目的演變歷程看，聯(lián)營項(xiàng)目與掛靠和轉(zhuǎn)包有著一定關(guān)聯(lián)，但是不同于掛靠和轉(zhuǎn)包。在典型的掛靠、轉(zhuǎn)包項(xiàng)目中，承包方只成立一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，象征性地指定項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員，實(shí)際施工全部由掛靠方或分包方實(shí)施，承包方收取一定比例的

6、管理費(fèi)，不參與工程實(shí)際施工和管理，是種“責(zé)權(quán)利”分離的管理方式。由于管理上的缺位不能保證施工過程的安全以及建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，因此工程掛靠、轉(zhuǎn)包被《建筑法》所禁止。資料..聯(lián)營項(xiàng)目與工程掛靠、轉(zhuǎn)包的相似之處在于項(xiàng)目營銷運(yùn)作的非常規(guī)性，也是資質(zhì)與項(xiàng)目和資金結(jié)合的一種形式：兩者的區(qū)別在于，聯(lián)營項(xiàng)目在項(xiàng)目實(shí)施階段中增加一個(gè)重要因素，即管理資源，強(qiáng)調(diào)承包方要介入項(xiàng)目管理，與聯(lián)營方共同組建項(xiàng)目經(jīng)理部，并承擔(dān)主要的項(xiàng)目管理工作，從根本上解決“管理缺位”的問題，從而規(guī)避了項(xiàng)目違法風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)營項(xiàng)目與轉(zhuǎn)包、掛靠的區(qū)別如表2所示。與施工聯(lián)營體的區(qū)別。聯(lián)營項(xiàng)目與施工聯(lián)營體在項(xiàng)目組織模式上有一些相似

7、之處。施工聯(lián)營體是建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的一種施工承包形式，是指由兩個(gè)以上的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義承包某項(xiàng)建筑工程的承包形式。聯(lián)營體施工承包的工程項(xiàng)目往往是大型的工程項(xiàng)目，具有技術(shù)難度大、工程量大、建設(shè)周期長、資金消耗量大等特點(diǎn)，這種承包方式在水電工程領(lǐng)域較為普及。聯(lián)營項(xiàng)目管理與施工聯(lián)營體的區(qū)別具體分析如表3所示。由此可見，聯(lián)營項(xiàng)目與施工聯(lián)營體在項(xiàng)目組織治理結(jié)構(gòu)上十分相似，類似于緊密型合約制的施工聯(lián)營，兩者最大的區(qū)別在于法律地位不同，施工聯(lián)營體是《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的一種施工承包形式，而聯(lián)營項(xiàng)目卻游離在法律