新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展與辦學(xué)定位研究

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1、新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展與辦學(xué)定位研究　　摘要：部分新建本科院校應(yīng)通過轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步明確各種辦學(xué)定位，發(fā)展目標(biāo)定位：應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)；類型定位：現(xiàn)代高等職業(yè)教育；性質(zhì)定位：應(yīng)用技術(shù)型；辦學(xué)層次定位：以本科教育為主、以專業(yè)碩士為輔；服務(wù)面向定位：服務(wù)地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、服務(wù)地方（區(qū)域）技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)學(xué)生成長成才；人才培養(yǎng)定位：培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)技能型人才；科學(xué)研究定位：服務(wù)地方的應(yīng)用性科學(xué)研究；學(xué)科專業(yè)定位：建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)體系。　　關(guān)鍵詞：新建本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；辦學(xué)定位　　作者簡介：郭超（1965-），男，河南平輿人，黃淮

2、學(xué)院天中歷史文化研究所副教授，研究方向?yàn)樘熘形幕??！　』痦?xiàng)目：河南省教育廳2014年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展模式研究”，主持人：譚貞；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心專題研究項(xiàng)目“我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)科專業(yè)群建設(shè)研究”，主持人：介曉磊?！　≈袌D分類號(hào)：G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-7518（2016）17-0058-05　　高校確立合理的辦學(xué)定位極為重要，潘懋元教授指出：“高等教育改革和發(fā)展的一個(gè)基本問題是：如何引導(dǎo)高等教育發(fā)展與社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，使高等學(xué)校合理分類、科學(xué)定位與特色發(fā)展”14[1]。劉獻(xiàn)

3、君教授也指出：“高等教育系統(tǒng)是社會(huì)大系統(tǒng)的一部分，每一所高等學(xué)校都是整個(gè)高等教育系統(tǒng)的一部分，辦好高等學(xué)校的前提和基礎(chǔ)同樣是定位”[2]。新建本科院校盡早確立合理的辦學(xué)定位，有利于學(xué)校找準(zhǔn)自身在區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)和高等教育系統(tǒng)的位置，有利于政府主管部門實(shí)施分類管理和分類指導(dǎo)，有利于學(xué)校明確自身的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和樹立自身的品牌效應(yīng)，有利于社會(huì)公眾提高對(duì)學(xué)校的整體認(rèn)識(shí)和市場認(rèn)可度?！　∫?、新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展　　我國新建本科院校是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)綜合改革的主體，截至目前，我國新建本科院校共有421所[3]，占我國本科高校的四分之一?！　⌒陆ū究圃盒５霓D(zhuǎn)型

4、發(fā)展首先是高校的自發(fā)行為，具體時(shí)間大約在2005年至2010年，諸如常熟理工學(xué)院、黃淮學(xué)院等學(xué)校在從?？葡虮究啤巴懽儭边^程中，結(jié)合當(dāng)時(shí)國家“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”而提出了新建本科院?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展說”。2012年底，教育部袁貴仁部長在考察歐洲高等教育發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，發(fā)現(xiàn)遭受歐債危機(jī)影響較小的德國、瑞士、荷蘭、芬蘭等國科技大學(xué)都比較發(fā)達(dá)，且該國應(yīng)用科技大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量普遍高于研究型大學(xué)，這正是我國眾多新建本科院校未來的發(fā)展方向。2013年2月，教育部規(guī)劃司正式啟動(dòng)“地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用科技大學(xué)改革試點(diǎn)研究”工作，五大研究項(xiàng)目之一就是“地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展工程研究”，從此，“地

5、方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展”14作為一個(gè)專有名詞正式進(jìn)入學(xué)術(shù)視野和官方文獻(xiàn)。2013年9月，全國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟、地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心在天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)成立。2014年2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作時(shí)，提出要“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。所謂地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是從現(xiàn)有的“傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)”向“應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)”的轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)下的新建本科院校遠(yuǎn)未達(dá)到學(xué)術(shù)型或研究型大學(xué)的建設(shè)水平，但在過去的十多年里絕大多數(shù)新建本科院校走的都是“傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)”的路子。2014年6月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19

6、號(hào)）出臺(tái)，其中第6條明確指出：“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”。2015年10月，《教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)〔2015〕7號(hào)）出臺(tái)，再次明確：“以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口，形成一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院”。2016年3月，國家設(shè)立“‘十三五’產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項(xiàng)目”，準(zhǔn)備以中央財(cái)政（約100億元）和省級(jí)配套財(cái)政重點(diǎn)支持100所轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校建設(shè)。未來數(shù)年，我國新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)型高校建設(shè)將進(jìn)入

7、歷史發(fā)展的快車道?！　《?、新建本科院校在辦學(xué)定位方面存在的主要問題　　當(dāng)前，我國新建本科院?？陀^存在千校一面、萬人一格問題，而造成這些問題的重要原因之一就是辦學(xué)定位不明確?！　。ㄒ唬┬陆ū究圃盒Ｔ谵k學(xué)定位方面存在的主要問題　　從近百所新建本科院校本科教學(xué)合格評(píng)估的《自評(píng)報(bào)告》中可以看出，我國新建本科院校的辦學(xué)定位客觀存在定位不準(zhǔn)、定位不清、定位模糊、定位混亂、百篇一律、缺乏特色等問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：14　　1.內(nèi)容雷同。許多新建本科院校在各個(gè)層面的定位趨同、雷同現(xiàn)象十分突出，如發(fā)展目標(biāo)定位，一般都是“建設(shè)成為特色鮮明的應(yīng)用型本科高?！?；如辦學(xué)類型定位，一

8、般都是“教