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《刑法訴訟中國憲法修改與憲政建設(shè)一》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒中國憲法修改與憲政建設(shè)一 一、對我國現(xiàn)行憲法修改的總結(jié)及評價(jià) 首先我們要了解修改憲法的必要性,這可以從三個方面來看: 一是法律乃至憲法的修改是各國法治建設(shè)的普遍現(xiàn)象,是法治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)律之一。美國自1787年立憲以來前后共通過了27條修正案、法國歷史上共產(chǎn)生了16部憲法,四年前的美國總統(tǒng)大選,美國政界和學(xué)術(shù)界針對總統(tǒng)選舉中的問題都提出要修改憲法關(guān)于選舉人的規(guī)定,當(dāng)然美國憲法的修改程序非常復(fù)雜,成本很高,修改一次很不容易?! 《怯兄诰S護(hù)憲法的權(quán)威性,避免憲法與實(shí)際生活脫節(jié); 三是有助于提高憲法的適應(yīng)性
2、,發(fā)揮憲法的功能; 其次,我介紹一下現(xiàn)行憲法四次修改的基本內(nèi)容 第一,四次修改的概貌 自1954年憲法制定以來,前后有1975年、1978年、1982年憲法的產(chǎn)生,名義上都是對前一部憲法的修改,成立了憲法修改委員會,實(shí)質(zhì)上是制定了一部新憲法。但基本的國家制度性質(zhì)沒有改變,所以稱修改。1982年憲法即現(xiàn)行憲法又經(jīng)歷了四次修改,為保持憲法穩(wěn)定,采取修正案的形式;1988年第一次修改,有兩條,一是允許私營經(jīng)濟(jì)在法律范圍內(nèi)存在和發(fā)展,二是土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。1993年第二次修改,有9條,確認(rèn)建設(shè)有中國特色社會主義理論的指導(dǎo)地位,增加“堅(jiān)持改革開放”,將“高度文明、高度民主”改為“富強(qiáng)、民
3、主、文明”。確認(rèn)政黨制度、市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、取消人民公社,將縣級人大任期改為五年;1999年第三次修改,有6條,寫進(jìn)鄧小平理論,確認(rèn)國家長期處于初級階段、依法治國方略、確認(rèn)公有制為主體、多種所有制并存,將私營經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充改為是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,將28條中的反革命活動改為“危害國家安全的犯罪活動”等; 2004年的本次修改,即第四次修改,修正了14條,這是一次海內(nèi)外十分矚目的憲法修改,被譽(yù)為中國憲政建設(shè)、民主政治發(fā)展的重大舉措。而且這一次與前三次修改有一個很大的不同,就是前三次是自上而下的修改,這一次是自下而上的修改,民主性大大提高了。為什么這么說呢?前三次修改是在大家沒有意
4、識到、沒有心理準(zhǔn)備的時(shí)候,突然有一天看見媒體說,中央或中央政治局決定要修改本次憲法,而且提出了修改憲法建議稿的草案,我們的報(bào)紙全文公布,也就是說當(dāng)大家知道這個消息的時(shí)候,中央對修改憲法的調(diào)子已經(jīng)定了,剩下的工作就是各界去討論修改憲法有什么重大意義,前三次都是這個模式。但是本次修改不是這樣,本次憲法修改在去年年初中央只是提出要修改憲法,但是并沒有馬上拿出建議草案,建議草案是在去年的10月14日黨的十六屆三中全會通過了兩個決定,一個是關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的,一個就是關(guān)于憲法修改的建議案,這個之后才公布在我們的新聞媒體上,在10月14日之前,中央一直是采取征求各地方、各行各業(yè)的意見,召開各種形式的
5、座談會的方式,所以我認(rèn)為,這次修改應(yīng)該是民主性和開放性更強(qiáng)的修改?! 〉诙谒拇螒椃ㄐ薷牡谋尘啊 ∧敲?,這次為什么要修改憲法?這是大家很關(guān)心的一個問題。我們知道,憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,憲法和其它法律一樣,都有一個與時(shí)俱進(jìn)的問題,憲法要規(guī)定這個國家社會中的重大問題,在制憲的當(dāng)時(shí),由于認(rèn)識的有限性,是不可能預(yù)計(jì)到未來的發(fā)展的,所以當(dāng)形勢發(fā)生了變化,憲法的某些規(guī)定落后于形勢變化的時(shí)候,就有必要來修改憲法,這個在世界各國都是一種慣例和規(guī)律,比如美國1787年制定了憲法,到現(xiàn)在他一共通過了27條憲法修正案,法國1791年第一部憲法到1958年這部憲法一共制定了16部憲法,所以
6、憲法的修改是一個很正常的現(xiàn)象。我們看到,修憲是許多國家統(tǒng)治階級非常重視的一個問題,也是非常神圣的問題,在美國200多年只通過了27條憲法修正案,這是因?yàn)橐粋€是修憲的程序非常困難和繁瑣,另一個是它的內(nèi)容非常地重要,以致于不得不慎重地考慮?! 』剡^頭來看看中國,為什么這次要修改憲法,它有幾個背景: 1、黨的十六大召開,這個會議在我們黨的歷史上是一個很重要的會議,這個會議提出了很多新的提法,一個重要的提法就是三個代表重要思想,這次把它寫進(jìn)了憲法修正案,三個代表的提法把它確定為我們黨在新的時(shí)期執(zhí)政興國的一個重要思想,它和以前把鄧小平理論確定為黨的指導(dǎo)思想意義是一樣的,而且它是一個與時(shí)俱進(jìn)的理論
7、,它是解決我們執(zhí)政黨的執(zhí)政宗旨,提高他的執(zhí)政能力和水平的一個重要的指導(dǎo)思想?! ?、一系列重大的社會事件如孫志剛案件、非典事件、城市房屋拆遷、農(nóng)民土地權(quán)益的侵犯等引起了人們對憲政的呼喚、對公權(quán)力運(yùn)作的新的要求(政務(wù)公開、信息公開、公開化、政府權(quán)力受法律制約)。引發(fā)了媒體和公眾積極參與對政府的監(jiān)督和公民權(quán)利的保護(hù),一些學(xué)者們通過公民建議書的形式呼吁最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)啟動違憲審查機(jī)制、通過法律援助的方式參與維權(quán)案件的代理等行動,也表明了知