脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核辦法

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1、脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核辦法為貫徹落實(shí)全縣“三化一攻堅(jiān)”工作會(huì)議精神，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見全民創(chuàng)業(yè)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)暨全民創(chuàng)業(yè)工作制定本考核辦法。一、總體思路以激情擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)爭(zhēng)先的新城精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞縣下達(dá)我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)及全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)，以“三個(gè)落實(shí)”和“四個(gè)到位”為抓手，以全民創(chuàng)業(yè)園和村居創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，開展“四個(gè)帶動(dòng)”（三來(lái)一加帶動(dòng)、合作社帶動(dòng)、企業(yè)務(wù)工帶動(dòng)、公益性崗位帶動(dòng)），落實(shí)“四項(xiàng)舉措”（結(jié)對(duì)幫扶、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、小額扶貧貸款、項(xiàng)目帶動(dòng)），全面實(shí)施“三個(gè)一”幫扶工程，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶增收脫貧，確保全面完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)

2、的脫貧攻堅(jiān)和全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)。二、主要目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)打造1個(gè)全民創(chuàng)業(yè)園，2個(gè)村居創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新增工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，其中入園項(xiàng)目26個(gè)，發(fā)放小額貸款2020萬(wàn)元，培訓(xùn)低收入勞動(dòng)力2400人，新增三來(lái)一加就業(yè)20人以上企業(yè)42個(gè)，低收入戶勞動(dòng)力就業(yè)1950人，脫貧人口3586人，經(jīng)濟(jì)薄弱村新八有2個(gè)。三、考核對(duì)象全鎮(zhèn)13個(gè)村居，村居包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、發(fā)展書記、大學(xué)生村官，鎮(zhèn)直各單位。四、工作舉措第6頁(yè)共6頁(yè)圍繞算好扶貧開發(fā)戶增收脫貧一本賬，深入開展四個(gè)帶動(dòng)，全面落實(shí)四項(xiàng)舉措，促進(jìn)低收入扶貧開發(fā)戶的增收。（一）算好扶貧開發(fā)戶增收脫貧一本

3、賬各村居要以小組為單位，為每一個(gè)低收入扶貧開發(fā)戶建好家庭收入臺(tái)賬。由幫扶責(zé)任人和扶貧開發(fā)戶共同制定脫貧目標(biāo)，根據(jù)農(nóng)戶具體情況擬定脫貧措施，圍繞目標(biāo)和措施落實(shí)增收項(xiàng)目。（二）深入開展“四個(gè)帶動(dòng)”工程1、三來(lái)一加項(xiàng)目帶動(dòng)。大力引進(jìn)和發(fā)展三來(lái)一加項(xiàng)目，利用三來(lái)一加項(xiàng)目帶動(dòng)一批年齡偏大，文化偏低的低收入扶貧開發(fā)戶勞力就近就業(yè)，增加扶貧開發(fā)戶收入。2、合作社帶動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)全鎮(zhèn)各類合作社吸納低收入扶貧開發(fā)戶入社，通過(guò)低收入戶勞務(wù)，土地等資源、資產(chǎn)投入合作社，參與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得收入和分紅，帶動(dòng)扶貧開發(fā)戶增收。3、企業(yè)務(wù)工帶動(dòng)。大力開展招商引資和

4、全民創(chuàng)業(yè)，對(duì)錄用扶貧開發(fā)戶勞動(dòng)力的企業(yè)，在廠房租金、水電配套、納稅獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予傾斜扶持，動(dòng)員和鼓勵(lì)全鎮(zhèn)所有工商企業(yè)排出一部分用工計(jì)劃，降低門檻，盡量?jī)?yōu)先為扶貧開發(fā)戶提供務(wù)工崗位，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶就業(yè)。4、公益性崗位帶動(dòng)。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要認(rèn)真編排本單位公益性崗位，如門衛(wèi)、保潔員、保安、食堂后勤等，優(yōu)先從各單位幫扶村居的扶貧開發(fā)戶中擇優(yōu)錄用。（二）全面落實(shí)“四項(xiàng)舉措”第6頁(yè)共6頁(yè)1、繼續(xù)全面開展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員每人結(jié)對(duì)幫扶三戶低收入扶貧開發(fā)戶，堅(jiān)持定期走訪慰問(wèn)制度，每名幫扶責(zé)任人年內(nèi)走訪慰問(wèn)幫扶戶

5、不低于3次，每戶慰問(wèn)幫扶物資不少于300元，每年為結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶解決1-2個(gè)生產(chǎn)生活難題。2、繼續(xù)加大對(duì)低收入勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度。對(duì)年齡偏大，文化偏低的低收入勞動(dòng)力重點(diǎn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)年紀(jì)輕，文化相對(duì)高的低收入勞動(dòng)力重點(diǎn)開展定向職業(yè)技能培訓(xùn)。為低收入戶勞動(dòng)力順利就業(yè)提供技能保障支撐。3、繼續(xù)加強(qiáng)小額貸款投放力度。各村居要加強(qiáng)扶貧小額貸款政策的宣傳，各幫扶責(zé)任人要積極深入農(nóng)戶共商幫扶措施，幫助低收入農(nóng)戶加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，積極為低收入農(nóng)戶提供扶貧小額貸款的擔(dān)保。同時(shí)扶貧小額貸款投放的金融機(jī)構(gòu)要深入研究簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，創(chuàng)新扶貧小額貸

6、款的擔(dān)保形式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)低收入農(nóng)戶聯(lián)保、各種合作經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保、低收入農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn)資源擔(dān)保等形式，降低扶貧小額貸款發(fā)放門檻，通過(guò)小額扶貧貸款的支持幫助農(nóng)戶發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，或者帶資入股參加各種合作社增收脫貧。第6頁(yè)共6頁(yè)4、繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)重要舉措。大力推進(jìn)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目的實(shí)施，優(yōu)化整合各類扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等，增加集體資產(chǎn)，增強(qiáng)村集體“造血功能”。建立項(xiàng)目到村到戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)股份資金量化分紅增加低收入戶收入。五、考核內(nèi)容及方式（一）、考核內(nèi)容根據(jù)縣有關(guān)考核指標(biāo)，結(jié)

7、合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，確定脫貧攻堅(jiān)暨全民創(chuàng)業(yè)工作考核項(xiàng)目（具體考核內(nèi)容見附表1），考核采取百分制考核，針對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)分為基本分考核項(xiàng)、加分考核項(xiàng)、減分考核項(xiàng)，分別確定不同分值（具體內(nèi)容見附表2）。（二）、結(jié)合實(shí)際，分解任務(wù)，明確相關(guān)單位掛鉤捆綁考核責(zé)任。以村居為單位分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。村（居）支部書記（或主持工作人員，下同）對(duì)村（居）任務(wù)負(fù)總責(zé)。同時(shí)，對(duì)村（居）包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、大學(xué)生村官、發(fā)展書記、鎮(zhèn)直單位實(shí)行和相關(guān)村掛鉤捆綁考核，具體辦法是：1、包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、大學(xué)生村官、發(fā)展書記捆綁所在村進(jìn)行考核；鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是蹲點(diǎn)干部的，所在單位捆綁到

8、所蹲點(diǎn)村進(jìn)行考核，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不是蹲點(diǎn)干部的，所在單位捆綁到該單位分管領(lǐng)導(dǎo)包片村考核。2、各個(gè)村支部書記、大學(xué)生村官和發(fā)展書記必須完成1個(gè)“三來(lái)一加”或1個(gè)入園項(xiàng)