中國二三線城市發(fā)展模式（上）

《中國二三線城市發(fā)展模式（上）》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、中國二三線城市發(fā)展模式（上）楊曉東國研屮心東方文化與城市發(fā)展研究所所長二0—五年一月各位學(xué)員，大家好，我是來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、東方文化與城市發(fā)展研究所的楊曉東。今天跟各位學(xué)員介紹的是《中國二三線城市發(fā)展模式》這個主題，主要從八個方面跟大家來做一個交流。第一個是城市和二三線城市的定義，確定一下城市的定義是什么，二三線城市的定義是什么。第二介紹一下傳統(tǒng)城市發(fā)展的模式，主要是改革開放以來我國城市大發(fā)展的時期是采用一種什么樣的發(fā)展模式。第三是在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個基礎(chǔ)上，怎么促進(jìn)二三線城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。這一塊剛好從十八大以來，咱們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些調(diào)整后，二三線城市的發(fā)展模式要進(jìn)行一定

2、的轉(zhuǎn)型和改變。第四，介紹二三線城市發(fā)展的新模式，尤其是十八大三屮、四屮全會以后，在新常態(tài)的發(fā)展基礎(chǔ)上，二三線城市應(yīng)該有什么樣的嶄新的模式促進(jìn)二三線城市的發(fā)展。第五介紹二三線城市的城鎮(zhèn)化道路，這條道路還是要走新型城鎮(zhèn)化的道路，從傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化向一種新型的、以人為本的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。第六介紹二三線城市發(fā)展的驅(qū)動力是什么，它主要的驅(qū)動力是實(shí)體經(jīng)濟(jì)驅(qū)動，改變原來傳統(tǒng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、土地經(jīng)濟(jì)這種模式,向世界經(jīng)濟(jì)比如向文化、旅游、科技、工業(yè)這方面轉(zhuǎn)變。第七，介紹文化資源的挖掘，通過挖掘城市的文化資源，助力二三線城市的發(fā)展，我們耍給二三線城市注入文化的基因，使二三線城市在發(fā)展當(dāng)中具有各自的特色，通過文化體現(xiàn)

3、出來。第八是模式、案例的分析。在這我們簡單介紹一下，關(guān)于湖北十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)，怎么通過旅游的驅(qū)動使得十堰市有很好的發(fā)展。這是八個方面講解的框架。一、城市和二三線城市的定義我們先講笫一部分，就是城市和二三線城市的定義。（一）城市的定義城市的定義是什么？從地理學(xué)的定義來說，城市也叫城市聚落，它以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成較大的居民點(diǎn)，包括按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。城市拆開來可以解釋為城與市的組合詞。城在古代主要是為了防衛(wèi)，而且用城墻等圍起來的地域。在《管子?度地》里說：內(nèi)為之城，內(nèi)為之闊，這是城的含義?！笆小笔侵高M(jìn)行交易的場所，叫“口中為市”。白天，我們到一個集市進(jìn)行一些基

4、本生活物品的交易。這兩者都是城市最原始的形態(tài)，嚴(yán)格地說都不是真正意義上的城市。一個區(qū)域作為城市，必須要有紙的規(guī)范性?，F(xiàn)在，在城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，我們対城市的定義是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口寄居為主要特征的居民點(diǎn)。在屮國，包扌舌按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)，這是城市大致的定義。什么是城市呢？城市的出現(xiàn)可以說是人類走向成熟、走向文明的一個標(biāo)志，也是人類群居生活的一個高級的城市形式。城市的起源從根本上來說，有因城而市和因市而城兩種類型。因城而市是城市的形成先有城墻，后有集市。集市是在城的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，這種類型的城市多見于戰(zhàn)略要地和邊疆城市,如天津起源于天津衛(wèi)，而因市而城，是rti于集

5、市的發(fā)展而形成的城市，是先有市場，后有城市的形成。這類城市是比較多見的，是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，本質(zhì)上是人類的交易中心和集聚中心。城市對人類文明進(jìn)程是如此重要，2010年，上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，應(yīng)當(dāng)成為每個城市未發(fā)展的方向。未來城市應(yīng)倡導(dǎo)低碳、節(jié)能、便利，倡導(dǎo)良好的人際關(guān)系、人與自然關(guān)系的和諧。而且是每位市民、每位來訪者都充分享有現(xiàn)代文明帶來的豐碩成果，這應(yīng)該是人類文明很高的境界。（二）城市的類型城市的類型是怎么分的？城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對城市做了不同能級的分類，如分為小城市、屮等城市、大城市、國際化大都市、世界城市等。對城市能級分類的一個標(biāo)準(zhǔn)是人口的規(guī)模，國務(wù)院以

6、國發(fā)2014五十一號卬發(fā)的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》對原有城市規(guī)模劃分進(jìn)行了調(diào)整。明確了新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔。按城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和世界城市發(fā)展的歷史來看，城市的類型分為集市型、功能型、綜合型、城市群等類別。集市型城市屬于周邊農(nóng)民或手工業(yè)者商品交換的集聚地。商業(yè)主要由交易市場、商店和旅館、飯店等配套服務(wù)設(shè)施構(gòu)成。處于集市型階段的城市在中國主要有集鎮(zhèn)，這是第一個類別。第二種類別叫功能型的城市，它是通過自然資源的開發(fā)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集屮，開始發(fā)展其特有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而使城市具有特定的功能，不僅是商品的交換地，同時也是商品的生產(chǎn)地。城市因產(chǎn)

7、業(yè)分工而形成的功能單調(diào)，對其他地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)交流的依賴性增強(qiáng)。因?yàn)槊總€城市都有分工，每個城市可能生產(chǎn)的產(chǎn)品也是不一樣的，他們之間可以進(jìn)行一些相互的交換。商業(yè)開始了，由封閉型的交易為主轉(zhuǎn)為開放型的城際交易為主，批發(fā)貿(mào)易業(yè)有了很大發(fā)展。這類型城市主要有工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游城市等，這是第二個城市的類別。第三個城市類別就是綜合型的城市，它有綜合型的功能。它在一些地理位置優(yōu)越和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的城市經(jīng)濟(jì)功能去綜合型，它里邊包含金融、貿(mào)易、服務(wù)、文化、娛樂等這些功能，在綜合型城