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1、法制局2018年工作要點XX年，市法制局工作的總基調是“鞏固、深化、落實、提高”。全局上下將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“服務中心、服務大局、服務領導、服務群眾”為主線，以改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以深入開展機關“規(guī)范建設年”和政府法制人員“素質提升年”活動，全面提升全市政府法制干部隊伍綜合素質與服務水平為重要抓手，協(xié)助政府建設一支“想依法干事、會依法干事、依法干成事”的新型公務員隊伍，加快推進依法行政，全面建設法治政府,為建設“四宜”最精最美省會城市提供強有力的法制保障，努力在實現(xiàn)“五新”目標上取得新突破。（一）繼續(xù)推動立法內容與方式創(chuàng)新，提高制
2、度建設質量1、認真做好制度建設（立法）計劃的編制與實施工作。圍繞市委、市政府關于推進國際旅游島建設，打造“宜居、宜業(yè)、宜學、宜游”品位之城的工作重心，重點關注促進改革創(chuàng)新、構建現(xiàn)代產業(yè)體系、改善和保障民生、強化省會城市中心功能、推動城鎮(zhèn)化、推進依法行政等方面的制度建設，增強立法的前瞻性和科學性，努力建立具有大特區(qū)省會和國際旅游島中心城市特色的，與現(xiàn)實生產力水平相適應，更加體現(xiàn)民生，更具包容性，更具創(chuàng)新活力的制度建設體系，為加快城市轉型與空間布局調整提供更加完善有效的制度保障。第6頁共6頁2、積極探索地方立法工作新機制。進一步完善委托立法制度，借助外力
3、提高地方立法水平，避免部門利益法制化，增強法規(guī)規(guī)章的科學性、合理性、針對性和可操作性。建立健全法規(guī)規(guī)章項目座談、催辦和通報制度，探索建立提前介入與全程參與跟蹤協(xié)調法規(guī)規(guī)章計劃項目的工作機制，從立法前期調研論證的必要性、主要制度設計的可行性、合法性以及送審稿體例、文字表述規(guī)范等方面，加大立法審查機關的督促指導協(xié)調力度，提高效率，保證質量，更好地發(fā)揮地方立法在推進地方科學發(fā)展中的重要作用。（二）深入推進法律服務體制機制創(chuàng)新，切實提高政府法律服務水平。3、進一步理順政府法律顧問體制，研究建立市政府法律事務辦理人員工作考評、激勵約束機制，爭取市委、市政府在機
4、構建設、人員配備等方面的支持，更好地發(fā)揮法律顧問作用，使市政府法律顧問機構的設置規(guī)格、編制配備與承擔的職責和任務相適應，進一步提升法律服務水平。4、嚴格落實重大行政事務法核制度，建立健全部門法核工作機制，修改并完善事先合法性審查工作相關制度，明確未經各區(qū)、各部門法制機構前置審核的規(guī)范性文件和重大行政事務、合同，不得報市政府法制部門審查。5、進一步完善行政敗訴案件通報和過錯責任追究制度、落實行政應訴案件典型案例分析報告制度和行政敗訴案件通報制度（編制典型案例匯編），加大對違法敗訴案件的問責力度，促進各區(qū)、各部門依法行政。（三）深入推進依法行政，進一步規(guī)
5、范行政行為。第6頁共6頁6、深入研究總結我市貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政決定》和《關于加強法治政府建設的意見》的基本經驗，認真分析、找準當前依法行政工作中存在的突出問題，提出進一步貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》的總體思路、工作重點與年度工作要點，組織召開全市政府法制工作會議，出臺XX年依法行政工作要點。7、進一步完善依法行政報告制度和依法行政考核體系，加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，著手《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》出臺后的制度配套、文書規(guī)范等工作，加強行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范行政處罰自由裁量權，強化對重點領域和各區(qū)政府
6、執(zhí)法工作的監(jiān)督指導，探索開展依法行政示范單位試點創(chuàng)建工作。8、嚴格落實規(guī)范性文件備案審查工作，加強對各區(qū)和市直各部門備案審查工作的督促和指導，落實規(guī)范性文件有效期制度以及定期檢查通報和清理制度。（四）積極推進矛盾糾紛調處體制機制創(chuàng)新，促進社會矛盾爭議及時有效化解。9、積極推動相對集中行政復議權和復議委員會試點工作，探索建立政府主導、社會參與的行政復議委員會，提高行政復議辦案質量、效率和社會公信力。10、認真落實行政調解以及行政調解與人民調解、司法調解相銜接的“大調解”聯(lián)動機制的兩個“意見”，完善配套工作制度與措施，在矛盾糾紛多發(fā)部門開展行政調解試點，
7、助力和諧穩(wěn)定。11、探索仲裁工作新路子，發(fā)揮仲裁工作在化解經濟糾紛中的作用，促進仲裁委椰城辦事處實體運作。第6頁共6頁（五）加強市政府法制研究會建設，努力提高政府法制理論研究水平。12、建立并完善市政府法律專家咨詢委員會、市政府法制研究會各項工作制度，重點做好保障機構運行、規(guī)范財務管理、促進研究交流等方面的制度建設，大力拓展研究交流渠道，采取多種形式開展法制課題研究，充分發(fā)揮社會組織、專家學者在推進依法行政中的重要作用，努力提高政府法制理論研究和服務水平。13、進一步加強政府法制信息調研工作，修改完善信息調研工作獎懲機制，辦好《政府法制》期刊，深入開
8、展政府法制工作重大理論問題研究，繼續(xù)推出一批有影響的法制調研文章和信息成果。適時組織策劃新聞發(fā)布會，及時向社
