關(guān)于提高教育內(nèi)審質(zhì)量幾點思索

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1、關(guān)于提高教育內(nèi)審質(zhì)量幾點思索摘要：優(yōu)化教育內(nèi)審機構(gòu)，加強內(nèi)審人才培養(yǎng)，提高內(nèi)審人員素質(zhì)，對審計過程加強管理，走內(nèi)涵發(fā)展之路，塑造積極向上的教育內(nèi)審文化，以提高教育內(nèi)審質(zhì)量，更好的服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)。關(guān)鍵詞：教育內(nèi)審；審計質(zhì)量中圖分類號：F239文獻標識碼：A文章編號:1001-828X(2013)01-0-01教育內(nèi)審機構(gòu)需要加強自身建設(shè)，走內(nèi)涵發(fā)展之路，推動教育內(nèi)審工作向著健康有序的方向發(fā)展。一、優(yōu)化教育內(nèi)審機構(gòu)，提高教育內(nèi)審質(zhì)量目前基層教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)，人員編制少，且缺少專職審計人員，根據(jù)工作需要，常常聘請基層學(xué)校財務(wù)人員作為兼職審計人員充實審計

2、力量，審計人員在審計專業(yè)知識、審計技能、審計創(chuàng)新能力等方面偏弱。因?qū)徲嫴⒉荒芙o教育主管部門帶來直接的工作業(yè)績，單位領(lǐng)導(dǎo)存在片面認識，往往不夠重視。為保證教育內(nèi)審質(zhì)量，發(fā)揮其職能：1?建立健全內(nèi)部管理控制系統(tǒng)，以制度的形式規(guī)范審計過程；2.國家審計部門、教育內(nèi)審機構(gòu)及教育內(nèi)審人員要通過溝通、審計法規(guī)的宣傳，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持；3?在缺少專職審計人員的情況下，要提高兼職審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)結(jié)構(gòu)，并以一定形式在教育內(nèi)部公開兼職審計人員，提高他們的公信度。二、加強人才培養(yǎng)，打造一支有知識、有能力、有素質(zhì)的教育內(nèi)審隊伍，培養(yǎng)“德才兼?zhèn)?的審計人才審計人員的

3、素質(zhì)直接關(guān)系到審計目標任務(wù)的完成與審計工作的質(zhì)量，是審計工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵。1?提高審計人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平。加強專業(yè)審計人才的引進，做好對現(xiàn)有審計人員的培養(yǎng)。2?內(nèi)審人員要有良好的思想道德素質(zhì)。在審計工作中，教育內(nèi)審人員要具有一定的品德操行，做到自尊、自重、自律。三、對教育內(nèi)審過程加強管理，提高審計質(zhì)量1.有效地開教育內(nèi)審工作，應(yīng)科學(xué)界定審計范圍與內(nèi)容，把握好以下審計重點：(1)教育收費管理方面。實施教育收費，要嚴格執(zhí)行收費許可證制度和收費公示制度，落實國家有關(guān)取消收費和免費的政策；使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，預(yù)算外資金嚴格執(zhí)行"收支兩條線”，收

4、取繳項及時繳入財政專戶；不得截留與隱瞞收入，設(shè)置小金庫與賬外賬，嚴肅教輔用書的征訂與使用。(2)公用經(jīng)費管理使用方面。近幾年來，為保證中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)，財政部門提高了公用經(jīng)費預(yù)算定額，中小學(xué)校應(yīng)用好管好公用經(jīng)費，不得用于教職工福利、對個人和家庭的補助、學(xué)校基建等，應(yīng)加大教職工培訓(xùn)費、業(yè)務(wù)費投入，壓縮學(xué)校車輛運行費、公務(wù)接待、出國考察的支出。(1)固定資產(chǎn)管理方面。學(xué)校要加強固定資產(chǎn)管理，設(shè)置臺賬，制定保管、使用、維修等制度，在固定資產(chǎn)購置上嚴格執(zhí)行政府采購制度，每年均需組織專人對固定資產(chǎn)進行清查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。(2)食堂管理方面。學(xué)校舉辦食堂是一項公益

5、性服務(wù),必須以服務(wù)師生為宗旨，堅持保本經(jīng)營的原則，不得以營利為目的。學(xué)校單獨核算伙食成本，嚴格控制伙食成本開支范圍，學(xué)生伙食費按實結(jié)算，凡屬非稅收入及學(xué)校其他代辦服務(wù)性項目收入均不得計入食堂收入；完善伙食定價機制，加強加強原材料采購、驗收、保管等方面的管理，規(guī)范使用食堂經(jīng)營結(jié)余，不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金，不得用于學(xué)校招待費，或以其它方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。(3)學(xué)校內(nèi)控制制度建設(shè)方面。學(xué)校應(yīng)建立健全有效性的內(nèi)控制度，學(xué)校重大經(jīng)濟事項決定堅持科學(xué)、民主、公開的原則，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要投資項目、大型維修、設(shè)備采購、教職工考核

6、分配方案、學(xué)校重大改革、大額資金使用等，應(yīng)根據(jù)事項的性質(zhì)、大小，發(fā)揮學(xué)校辦公會、行政會、教職工代表大會等機構(gòu)民主決策作用。(1)基本建設(shè)方面。內(nèi)審部門應(yīng)查閱有關(guān)工程開工文件資料是否齊全，工程項目開工是否符合規(guī)定；檢查建設(shè)施工合同，學(xué)校為有效控制建設(shè)工程質(zhì)量、工期、造價等制定的內(nèi)部控制制度，在施工合同執(zhí)行中，甲乙雙方是否履行各自職責；工程變更是否符合相關(guān)手續(xù)，工程竣工結(jié)算中工程量和定額的套用是否確當；工程其他費用，包括設(shè)計、勘察測繪、監(jiān)理、審計等支出是否符合相關(guān)政策；加強預(yù)付工程進度款的管理，特別要防止所付款超預(yù)算甚至決算的情況發(fā)生。(2)社會捐贈資金管理

7、與使用方面。接受的社會捐款要嚴格管理、不得挪用，對于接受的貨幣資金，應(yīng)開取財政票據(jù)，繳入財政專戶。2?防范審計質(zhì)量風險，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)(1)審計準備階段。審計項目實施審計前要做好各項準備工作。一是做好審前調(diào)查，了解被審計學(xué)校人員編制，審計期間單位預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行情況，與審計項目相關(guān)的規(guī)章制度；二是開展審前指導(dǎo)，根據(jù)審計項目特點，對審計人員提出工作要求，厘清審計人員工作思路；三是初步確定重要性水平，分析審計風險，確定審計策略；四是制定審計實施方案，明確審計內(nèi)容、范圍，對內(nèi)審人員進行工作分工，明確審計責任，確定工作目標和審計重點。(2)審計實施階段。審計實施階

8、段是審計全過程的中心環(huán)節(jié)與關(guān)鍵階段，關(guān)系到整個審計工作的成敗。一是實施符合性測試