農(nóng)民保險(xiǎn)論文范文-試析中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)存在的理由及解決策略word版下載

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1、農(nóng)民保險(xiǎn)論文范文:試析中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)存在的理由及解決策略word版下載中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)存在的理由及解決策略論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)存在的理由及解決策略的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于農(nóng)民論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：合的基本政策要求，但在動(dòng)員、組織農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療時(shí)，各地各級(jí)政府官員將其作為政績(jī)來(lái)體現(xiàn)，一些地方政府將農(nóng)民“參合率”作為考核的目標(biāo)之一，農(nóng)民“參合率”指標(biāo)級(jí)級(jí)下達(dá)，使得一部分基層從事這一工作的干部在實(shí)際工作中不得不采取各種方式和策略動(dòng)員、甚至強(qiáng)制農(nóng)民參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了達(dá)到完成“參合率”目標(biāo)，甚至硬性規(guī)摘要

2、：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，為解決農(nóng)民看病難，看病貴，農(nóng)民因病致貧，因病返貧起到了重要作用。但制度本身還存在一些深層次的理由，解決“新農(nóng)合”制度深層次的理由，實(shí)際上就是向建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險(xiǎn)制度的終極目標(biāo)邁進(jìn)。本文通過(guò)分析中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)中所存在的理rh,為建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度是中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要組成部分提出了一系列的解決途徑。關(guān)鍵詞：農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)合作醫(yī)療農(nóng)村合作醫(yī)療新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開始在全國(guó)各地試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，推行的速度較快。受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，各地在實(shí)踐中不斷完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，取得了較好效果，為向城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險(xiǎn)制度邁出了堅(jiān)實(shí)的一步

3、。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部2004年6月30日統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有30個(gè)省、直轄市、自治區(qū)在310個(gè)縣（市）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，覆蓋農(nóng)業(yè)人口9504萬(wàn)人，實(shí)際參合農(nóng)村居民6899萬(wàn)人，參合率為72.60%.全國(guó)共籌集資金30.21億元，其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助為15.01億元，農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)10.88億元，集體和社會(huì)贊助4.32億元，已有4194萬(wàn)人次的醫(yī)藥費(fèi)得到了報(bào)銷，報(bào)銷金額為13.94億元，占籌資總額的46.14%,其中住院醫(yī)藥費(fèi)用平均有27.25%得到報(bào)銷。政策目標(biāo)是正確的，政策實(shí)施階段是明確的，制度試點(diǎn)初始階段的情況也是較好的。那么，這是不是意味著新型農(nóng)村合

4、作醫(yī)療制度后的發(fā)展也會(huì)走上正軌，而不會(huì)出現(xiàn)春辦秋黃、大起大落的現(xiàn)象呢？1.新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的理由新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，有著非常重要的作用，受到農(nóng)民的普遍認(rèn)同，歸結(jié)起來(lái)有以下四個(gè)方面：一是可幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，緩解因病致貧、因病返貧；二是農(nóng)民個(gè)人受益，參加合作醫(yī)療等于用30元錢買一個(gè)保險(xiǎn)，交錢少報(bào)銷多；三是未住院者還可享受一次免費(fèi)體檢，做到無(wú)病早防，有病早治；四是有利于保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在我們看到新農(nóng)合取得的巨大成績(jī)的同時(shí)，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)合制度實(shí)施過(guò)程中也存在著一些不容

5、忽視的理由，這些理由主要表現(xiàn)在以下兒個(gè)方面：1.1政策上的自愿原則與實(shí)際做法上的半強(qiáng)制在一定程度上影響了干群關(guān)系?！罢咭龑?dǎo)，農(nóng)民自愿參加”，這是新農(nóng)合的基本政策要求，但在動(dòng)員、組織農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療時(shí)，各地各級(jí)政府官員將其作為政績(jī)來(lái)體現(xiàn)，一些地方政府將農(nóng)民“參合率”作為考核的目標(biāo)之一，農(nóng)民“參合率”指標(biāo)級(jí)級(jí)下達(dá)，使得一部分基層從事這一工作的干部在實(shí)際工作中不得不釆取各種方式和策略動(dòng)員、甚至強(qiáng)制農(nóng)民參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了達(dá)到完成“參合率”目標(biāo)，甚至硬性規(guī)定，哪一個(gè)村完不成任務(wù)，就從哪個(gè)村的村干部工資中扣除。村干部為了完成任務(wù)，不得不采取種種手段來(lái)完成參

6、合率，從而引發(fā)一些社會(huì)矛盾。1.2管理成本太高。這主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民參合收費(fèi)成本和對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成本上。從收取“參合費(fèi)”方面講，一般每年農(nóng)民自籌參合經(jīng)費(fèi)是在上年的10月到次年的2月由村委會(huì)干部每家每戶上門收取，以前每人10元錢還好一點(diǎn)，現(xiàn)在的每人30元，如遇到人口較多，但家境不太好的農(nóng)戶一時(shí)也交不起這些錢。在調(diào)查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村委會(huì)干部反映，這四個(gè)月的基本工作就是收錢，有的農(nóng)戶一次沒(méi)有兩次，多的一戶跑過(guò)十兒次，才能將錢收到。有的只好村干部自掏腰包為其墊付。不少村干部反映，這種收費(fèi)在一定程度上加深了干群矛盾，好事并沒(méi)有辦好。特別是一些年輕人，對(duì)村干部這種

7、半強(qiáng)制性收費(fèi)，意見(jiàn)很大。1?3管理機(jī)構(gòu)無(wú)編制，人員臨時(shí)抽調(diào)，經(jīng)費(fèi)緊張，管理積極性受到嚴(yán)重影響。據(jù)調(diào)查了解到冃前為止，江西省所有縣級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)一一新農(nóng)醫(yī)中心，都是掛靠在縣衛(wèi)生行政管理部門之下，由衛(wèi)生局副職任主任，臨時(shí)從各單位抽調(diào)人員組成管理機(jī)構(gòu)。有的縣連辦公用房也是臨時(shí)租借的。新農(nóng)合制度已經(jīng)由過(guò)去的試點(diǎn)到現(xiàn)在全面實(shí)施，試點(diǎn)縣已經(jīng)有六七年的歷史，但到目前為止，還是一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，沒(méi)有機(jī)構(gòu)編制，沒(méi)有干部職數(shù)。這種狀況與其工作職責(zé)極不相稱。我們知道，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)民生工程，社會(huì)關(guān)注度高，管理機(jī)構(gòu)職責(zé)重大，其工作性質(zhì)：政策性極強(qiáng)，專業(yè)性要求很

8、高，事務(wù)性非常突出。因此在人員配置上要求很高，既要懂政策，又要有醫(yī)、藥、財(cái)會(huì)、審