加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理措施

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1、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理措施【摘要】農(nóng)村公路是市政公路網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分，是連接城鄉(xiāng)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施。在近年來社會飛速發(fā)展中，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑，也是提高公路質(zhì)量，保障公路完好性、安全性、暢通性的必要依據(jù)，進(jìn)而更好的為社會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。本文就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理措施和方法進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的完善措施?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金近年來，為了更好的加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護(hù)，確保公路運(yùn)行暢通、安全，進(jìn)而更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做服務(wù)，國家政府頒發(fā)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》,對農(nóng)村公路維護(hù)與管理提出了完善與改革

2、依據(jù)?？梢哉f，在目前的社會發(fā)展中，從中央到地方，對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作都是非常重視的。1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方法為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，提高道路質(zhì)量，優(yōu)化交通環(huán)境、保障公路建設(shè)成果，在工作中需要根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整體分析，再結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗和情況制定出切實(shí)可行的管理養(yǎng)護(hù)方案。在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中，要做到市場有序、管養(yǎng)分離、方方投資、?？顚Ｓ?、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、因地制宜、有路必養(yǎng)的基本原則，以公路的暢通與安全為目標(biāo)。1.加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措2.1資金統(tǒng)籌與預(yù)算根據(jù)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案

3、》的意見與精神,在工作中要求市、縣、鎮(zhèn)按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的世界需要提出相應(yīng)的統(tǒng)籌預(yù)算和概算，安排合理、科學(xué)、必要的資金，以保證農(nóng)村公路的暢通，切實(shí)落實(shí)各項養(yǎng)護(hù)資金的到位。這就要求在工作中市政府、縣政府、鎮(zhèn)政府每年都需要在實(shí)際的財政預(yù)算中對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金設(shè)置專項的資金劃分和歸類，以備不時之需，進(jìn)而保證公路日常養(yǎng)護(hù)與管理工作。在目前市政府的工作中，對于農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理方法都是根據(jù)過去的養(yǎng)護(hù)里程進(jìn)行明確規(guī)定的，是按照相關(guān)規(guī)律和比例進(jìn)行明確劃分的，及主要的劃分標(biāo)準(zhǔn)由以下幾種：2.1.1縣級公路小修挖補(bǔ)及日常養(yǎng)護(hù)資金由省交通廳補(bǔ)貼養(yǎng)護(hù)資金包干使用。2.1.2縣道中

4、修資金由縣（市、區(qū)）政府籌集50%,省、市交通主管補(bǔ)貼50%.2.1.3縣道大修資金由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)籌集，省、市交通主管部門給予補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：二級路30萬元/公里，三級路20萬元/公里）。2.1.4鄉(xiāng)村公路小修、中修、大修工程所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)籌集，省、市交通主管部門給與補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)為：小修挖補(bǔ)資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府籌集40%,省、市補(bǔ)貼60%；大修、中修工程按項目管理，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府籌集70%,省、市補(bǔ)貼30%.每年養(yǎng)護(hù)主管部門根據(jù)養(yǎng)護(hù)實(shí)際編制預(yù)算，報市財政并同時報省級主管部門。市財政根據(jù)市、縣資金

5、和養(yǎng)護(hù)實(shí)際確定具體補(bǔ)貼金額（市財政每年至少補(bǔ)貼200萬元，縣財政每年按鄉(xiāng)、村路里程每公里1000元補(bǔ)貼）。2.2省、市、縣交通主管部門的資金投入根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》、省交通廳從養(yǎng)路費(fèi)中提取一部分補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)管，即縣道每公里8400元、鄉(xiāng)道每公里3500元、村道每公里1000元，這些補(bǔ)貼資金用于養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了把這項工作做實(shí)做好、為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、保障農(nóng)村公路完好暢通、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市交通局每年再投入1000萬元左右公路養(yǎng)路費(fèi)分成資金。2.3鄉(xiāng)村政府的以工抵資因為鄉(xiāng)級政府和村委會財

6、力有限，要讓他們拿出資金來養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路實(shí)在是困難，為緩解資金壓力又減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們采取以工抵資方式，每村的村路除了設(shè)立專門的養(yǎng)護(hù)工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對村路實(shí)施具體養(yǎng)護(hù)時能出工出力，以減少養(yǎng)護(hù)工程的開支。2.4個體企業(yè)的捐資加大宣傳力度，讓那些受益的民營企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識到公里對他們企業(yè)發(fā)展的重要性，鼓勵受益的民營企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)捐資養(yǎng)護(hù)。3.加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理的制度建設(shè)2.1制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法在養(yǎng)護(hù)管理工作職責(zé)里要強(qiáng)調(diào)指出市交通主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)

7、、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；審核農(nóng)村公路規(guī)劃、項目前期工作及年度養(yǎng)護(hù)建議計劃；制定相關(guān)辦法，對養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專戶管理，監(jiān)督檢查縣級公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、鄉(xiāng)村公路改造、中修、小修工程質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)資金的使用情況等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是有當(dāng)?shù)貐^(qū)縣級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別進(jìn)行劃分和歸類的過程，也是該政府對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體達(dá)到落實(shí)的關(guān)鍵。在目前的社會發(fā)展過程中，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作對于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著重要意義，也是加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的核心工作。2.2制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理規(guī)定通過制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。要求各級養(yǎng)護(hù)資金管理使用部門和單位必須設(shè)置養(yǎng)護(hù)資金

8、專用賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算，