加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變思索

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1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變思索摘要：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。本文介紹了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性和緊迫性，就如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施進(jìn)行了闡述。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；措施經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前各類矛盾交織的匯集點(diǎn)，通過(guò)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅能夠有效地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的突出矛盾和問(wèn)題，而且對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和建設(shè)服務(wù)型政府具有決定性意義。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其關(guān)鍵是要抓住其主題、主線和主旨。一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性和緊迫性社會(huì)總供求格局的根本性變化要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相應(yīng)轉(zhuǎn)變并為之提供了條件。進(jìn)入新

2、時(shí)期以來(lái)，改革開(kāi)放極大地促進(jìn)了中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展。到20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)告別了短缺經(jīng)濟(jì)，絕大部分商品由供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^(guò)于求的買方市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)資金也由總體上不足轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w上剩余。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)去主要受供給因素制約轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕苄枨笠蛩刂萍s。社會(huì)總供求格局發(fā)生了根本性變化，而以追求數(shù)量和速度為重要特征的粗放型增長(zhǎng)方式卻沒(méi)有轉(zhuǎn)變，這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)張到一定程度后因需求相對(duì)不足而出現(xiàn)周期性收縮。世界經(jīng)濟(jì)失衡及其調(diào)整對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)加快。而中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)外開(kāi)放也

3、進(jìn)入新階段。這種大形勢(shì)總體上有利于中國(guó)吸引更多外商投資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但中國(guó)承接的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多是技術(shù)含量和附加值低、資源消耗和污染排放較多的產(chǎn)品及生產(chǎn)環(huán)節(jié)。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了全球生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，同時(shí)也進(jìn)一步拉大了南北發(fā)展差距和全球貧富差距，使發(fā)展中國(guó)家需求增長(zhǎng)受到很大限制。國(guó)內(nèi)要素成本上升和資源環(huán)境約束強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼作用。要素成本低，是中國(guó)吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外商投資的重要優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在情況正在發(fā)生變化，要素成本上升將是一個(gè)必然趨勢(shì)。這主要是因?yàn)橹袊?guó)許多重要資源短缺。而隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，資源消耗量越來(lái)越大。但另一方面

4、，中國(guó)資源和資源性產(chǎn)品的價(jià)格長(zhǎng)期偏低，沒(méi)有充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系變化，也沒(méi)有包括資源開(kāi)發(fā)和利用對(duì)環(huán)境損害的補(bǔ)償成本。以人為本的發(fā)展目的決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展，不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，而且要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須符合發(fā)展階段和人民的新要求。這包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要體現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容的全面性，即符合全面建設(shè)小康社會(huì)的要求；要體現(xiàn)發(fā)展過(guò)程的均衡性和發(fā)展成果分配的公平性，有利于逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距以及不同社會(huì)群體間收入分配的差距；要體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和條件的可持續(xù)性，使自然資源和生態(tài)環(huán)境不僅滿足當(dāng)

5、代人生活和發(fā)展的需要，而且能夠造福于子孫后代。這些都要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從注重?cái)?shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展。二、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要措施1?進(jìn)一步加大人力資本投入。人力資本是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效的資本，也是提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的核心。德意志銀行的一項(xiàng)研究成果表明，人力資本素質(zhì)提高10%,就可以使人均GDP提高9%。因此，要把提高人力資本素質(zhì)作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的戰(zhàn)略途徑。一要高度重視企業(yè)家整體素質(zhì)的提高；二要大力吸引和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員包括新畢業(yè)的碩士和博士研究生到企業(yè)去；三要加大對(duì)廣大勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)；四要努力營(yíng)造安居創(chuàng)業(yè)的

6、社會(huì)環(huán)境。2?進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入。目前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展仍面臨著技術(shù)性約束缺口，存在的主要問(wèn)題是創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新人才缺乏。因此，要加大創(chuàng)新投入，建議一是將創(chuàng)新投入力度納入各級(jí)政府的考核，努力提高創(chuàng)新投入占財(cái)政支出的比重，特別是要加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的資金扶持強(qiáng)度，要進(jìn)一步鼓勵(lì)大中企業(yè)創(chuàng)新投入的積極性；二是要進(jìn)一步完善中小企業(yè)創(chuàng)新基金，加快建立創(chuàng)業(yè)投資基金和各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金或風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵(lì)更多的民間資本進(jìn)入創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和成長(zhǎng)提供專業(yè)性融資機(jī)制；三是各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新公共平臺(tái)和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，要結(jié)合對(duì)引

7、進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和創(chuàng)新力度。3?以擴(kuò)內(nèi)需為導(dǎo)向，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益擴(kuò)大內(nèi)需，特別是居民消費(fèi)需求，使消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，必須對(duì)分配、財(cái)稅體制進(jìn)行改革：要全面調(diào)整國(guó)民收入分配格局，大幅提高居民在整個(gè)國(guó)民收入分配中的比重，增強(qiáng)其消費(fèi)能力。要加大公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，健全社會(huì)保障體系，由此來(lái)解除居民消費(fèi)的后顧之憂，提高居民消費(fèi)傾向。通過(guò)收入分配政策調(diào)整來(lái)縮小收入差距，有效提高低收入人群的收入和消費(fèi)能力，包括提高勞動(dòng)在收入初次分配中的比重；提高所得稅的起征

8、點(diǎn)和累進(jìn)率，通過(guò)稅收再次分配方式，實(shí)現(xiàn)