對(duì)我國(guó)訴訟調(diào)解制度的理性思考

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1、.積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦現(xiàn)實(shí)至理想的回歸——對(duì)我國(guó)訴訟調(diào)解制度的理性思考　　趙曉林　　對(duì)于一個(gè)正向法治目標(biāo)邁進(jìn)的國(guó)度來(lái)說(shuō)，法律是司法機(jī)構(gòu)和法官必須考慮的首要因素，但法律以外的因素如道德、情理也是司法過(guò)程中所不可忽略的。中國(guó)司法機(jī)構(gòu)提出了“審判的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一”問(wèn)題。對(duì)正義執(zhí)著追求的“理想主義”可能在一定程度上讓位于解決糾紛的“現(xiàn)實(shí)主義”。肖揚(yáng)院長(zhǎng)在耶魯大學(xué)的這一演講，充分的說(shuō)明了在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，法官在司法活動(dòng)中必須統(tǒng)籌考慮，權(quán)衡利弊得失，在原則性與靈活性之間尋求有機(jī)平衡。社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，已成為衡量司法公正的一個(gè)準(zhǔn)則。

2、調(diào)解是被現(xiàn)代各國(guó)所普遍采用的一項(xiàng)制度，無(wú)論是英美法系還是大陸法系，調(diào)解都是解決民事糾紛的一種重要方式。“調(diào)解是中國(guó)司法的傳統(tǒng)，已有數(shù)千多的歷史，一直是解決民間糾紛的主要渠道，基層司法的調(diào)解率多在百分之八十以上?！闭窃谶@種現(xiàn)實(shí)的條件下，我國(guó)民事訴訟活動(dòng)要求著重調(diào)解，從“熱”到“冷”再到“熱”，強(qiáng)調(diào)的是調(diào)解的結(jié)果，而非過(guò)程，只要訴訟當(dāng)事人能夠接受，就達(dá)到了調(diào)解的目的。調(diào)解協(xié)議一經(jīng)合意對(duì)訴訟當(dāng)事人就產(chǎn)生拘束力，對(duì)調(diào)解不服，當(dāng)事人不能通過(guò)上訴途徑救濟(jì)。然而對(duì)現(xiàn)行訴訟調(diào)解制度的價(jià)值利益、價(jià)值取向很多人提出了質(zhì)疑，本文擬就訴訟活動(dòng)著重調(diào)解的現(xiàn)實(shí)條件、產(chǎn)生的問(wèn)題和發(fā)展的方

3、向做一個(gè)淺顯的探討?！　∫?、訴訟活動(dòng)著重調(diào)解的現(xiàn)實(shí)條件　　(一)司法為民理念對(duì)民事審判實(shí)踐的基本要求...　　“司法為民”的主張，要求司法機(jī)構(gòu)切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益，做到優(yōu)化訴訟環(huán)境，減輕訴訟負(fù)擔(dān)，方便群眾訴訟，增強(qiáng)司法的“親和力”，樹(shù)立中國(guó)司法的民主形象。司法為民不僅是我國(guó)現(xiàn)代民事審判權(quán)構(gòu)筑的基本指導(dǎo)思想與最高理念，同時(shí)也是作為我國(guó)現(xiàn)代民事審判權(quán)實(shí)踐的人民司法工作的基本指導(dǎo)思想與最高理念。司法為民在民事審判領(lǐng)域的體現(xiàn)與具體化就是對(duì)“兩便原則”的遵循和運(yùn)用。而訴訟調(diào)解制度則是便于群眾進(jìn)行訴訟，便于人民法院辦案這“兩便原則”的重要體現(xiàn)。我國(guó)大部分的案件是由基層人

4、民法院審理，而基層法院面對(duì)的是廣大的農(nóng)村，訴訟主體法律意識(shí)淡薄，且居住比較分散，如何維護(hù)他們的合法權(quán)益，方便訴訟，增強(qiáng)“親和力”，就要求法官走出去，深入到最基層。此外，中國(guó)傳統(tǒng)儒家思想“和為貴”心理也是調(diào)解制度的深厚土壤。于是訴訟調(diào)解的功能便充分發(fā)揮作用，特別是西部一些人跡罕至的地方更是如此。如四川省阿壩州牧區(qū)流動(dòng)法庭的一組數(shù)據(jù)很能說(shuō)明問(wèn)題，“紅原縣法院從1978年4月組織了‘馬背法庭’，十多年來(lái)，巡回辦案170余次、3000多天，就地審結(jié)各類(lèi)民事案件480余次，調(diào)解簡(jiǎn)易糾紛850余起。對(duì)所受理的案件，主要適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理，且90%以上的案件以調(diào)解方式結(jié)案

5、?！薄　?二)訴訟調(diào)解制度的程序價(jià)值利益　　訴訟調(diào)解制度的程序價(jià)值利益體現(xiàn)在訴訟當(dāng)事人和人民法院不拘泥于通常的訴訟程序，可以簡(jiǎn)化流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低訴訟成本。加上它便利、效率的功能優(yōu)勢(shì)，使得案件的審結(jié)具有迅速和便利的特點(diǎn)，能夠相對(duì)低廉和簡(jiǎn)便地解決糾紛，當(dāng)事人能以較低的代價(jià)獲得較大的利益。它適合于特定社會(huì)關(guān)系、特定主體和特定糾紛的解決，能以常識(shí)化的運(yùn)作程序消除訴訟程序給當(dāng)事人帶來(lái)的理解困難;以通情達(dá)理的對(duì)話和非對(duì)抗的斡旋緩和當(dāng)事人之間的對(duì)立，既著眼于解決當(dāng)事人之間的現(xiàn)實(shí)糾紛，又放眼其未來(lái)的合作和和睦相處;它不局限于當(dāng)事人現(xiàn)有的訴訟請(qǐng)求，可以就請(qǐng)求之外的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)

6、事人能達(dá)成一個(gè)比訴訟請(qǐng)求更為廣泛的調(diào)解協(xié)議，尤其是在處理農(nóng)村各類(lèi)糾紛時(shí)更是如此，這是判決所無(wú)法比擬的。...　　訴訟調(diào)解還能充分體現(xiàn)了當(dāng)事人對(duì)自己民事權(quán)利的自主、自由的處分。在調(diào)解協(xié)議達(dá)成的過(guò)程中，法官不能將自己認(rèn)為正確的解決方案強(qiáng)加給當(dāng)事人，當(dāng)事人有同意或拒絕這種解決方案的權(quán)利。訴訟調(diào)解還能彌補(bǔ)法律適用不能的不足，使當(dāng)事人根據(jù)自主和自律原則選擇適用的規(guī)范，如交易習(xí)慣、地方慣例、行業(yè)習(xí)慣等解決糾紛，在“法律的陰影下”協(xié)商和妥協(xié)，并可能實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果，體現(xiàn)了自認(rèn)的效益最大化和自治的價(jià)值取向?！　?三)利于化解人民法院對(duì)日益增多案件的審判壓力　　2004年全國(guó)法院

7、共計(jì)受理各類(lèi)案件7886761件，結(jié)案7873745件，其中民事案件4756563件，結(jié)案4725007件，地方各級(jí)人民法院審結(jié)各類(lèi)民事一審案件4303744件。而全國(guó)各級(jí)人民法院法官為21萬(wàn)，人均受案37.56件，但案件數(shù)主要集中在基層人民法院，特別是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中部地區(qū)，那里的法官承擔(dān)了巨大的審判壓力，且案件呈日益增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。較之以2003年，2004年刑事案件增長(zhǎng)率為1.5%，民事案件中合同糾紛增長(zhǎng)率為32%，權(quán)屬侵權(quán)和婚姻家庭類(lèi)案件增長(zhǎng)率分別為13%和15%?！笆澜巛浾撜J(rèn)為，我國(guó)將成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但他們忽視了另外一個(gè)問(wèn)題，即我國(guó)將成為一個(gè)訴

8、訟大國(guó)。積案過(guò)多、壓力過(guò)大已成為全國(guó)經(jīng)