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《對我國訴訟調(diào)解制度理性思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、.積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦現(xiàn)實至理想的回歸——對我國訴訟調(diào)解制度的理性思考 趙曉林 對于一個正向法治目標邁進的國度來說，法律是司法機構(gòu)和法官必須考慮的首要因素，但法律以外的因素如道德、情理也是司法過程中所不可忽略的。中國司法機構(gòu)提出了“審判的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一”問題。對正義執(zhí)著追求的“理想主義”可能在一定程度上讓位于解決糾紛的“現(xiàn)實主義”。肖揚院長在耶魯大學的這一演講，充分的說明了在轉(zhuǎn)型期的中國，法官在司法活動中必須統(tǒng)籌考慮，權(quán)衡利弊得失，在原則性與靈活性之間尋求有機平衡。社會效果與法律效果的
2、有機統(tǒng)一，已成為衡量司法公正的一個準則。調(diào)解是被現(xiàn)代各國所普遍采用的一項制度，無論是英美法系還是大陸法系，調(diào)解都是解決民事糾紛的一種重要方式?！罢{(diào)解是中國司法的傳統(tǒng)，已有數(shù)千多的歷史，一直是解決民間糾紛的主要渠道，基層司法的調(diào)解率多在百分之八十以上?！闭窃谶@種現(xiàn)實的條件下，我國民事訴訟活動要求著重調(diào)解，從“熱”到“冷”再到“熱”，強調(diào)的是調(diào)解的結(jié)果，而非過程，只要訴訟當事人能夠接受，就達到了調(diào)解的目的。調(diào)解協(xié)議一經(jīng)合意對訴訟當事人就產(chǎn)生拘束力，對調(diào)解不服，當事人不能通過上訴途徑救濟。然而對現(xiàn)行訴訟調(diào)解制度的價值利益、價
3、值取向很多人提出了質(zhì)疑，本文擬就訴訟活動著重調(diào)解的現(xiàn)實條件、產(chǎn)生的問題和發(fā)展的方向做一個淺顯的探討?！ ∫弧⒃V訟活動著重調(diào)解的現(xiàn)實條件 (一)司法為民理念對民事審判實踐的基本要求... “司法為民”的主張，要求司法機構(gòu)切實維護公眾的合法權(quán)益，做到優(yōu)化訴訟環(huán)境，減輕訴訟負擔，方便群眾訴訟，增強司法的“親和力”，樹立中國司法的民主形象。司法為民不僅是我國現(xiàn)代民事審判權(quán)構(gòu)筑的基本指導思想與最高理念，同時也是作為我國現(xiàn)代民事審判權(quán)實踐的人民司法工作的基本指導思想與最高理念。司法為民在民事審判領(lǐng)域的體現(xiàn)與具體化就是對“兩便原則
4、”的遵循和運用。而訴訟調(diào)解制度則是便于群眾進行訴訟，便于人民法院辦案這“兩便原則”的重要體現(xiàn)。我國大部分的案件是由基層人民法院審理，而基層法院面對的是廣大的農(nóng)村，訴訟主體法律意識淡薄，且居住比較分散，如何維護他們的合法權(quán)益，方便訴訟，增強“親和力”，就要求法官走出去，深入到最基層。此外，中國傳統(tǒng)儒家思想“和為貴”心理也是調(diào)解制度的深厚土壤。于是訴訟調(diào)解的功能便充分發(fā)揮作用，特別是西部一些人跡罕至的地方更是如此。如四川省阿壩州牧區(qū)流動法庭的一組數(shù)據(jù)很能說明問題，“紅原縣法院從1978年4月組織了‘馬背法庭’，十多年來，巡回
5、辦案170余次、3000多天，就地審結(jié)各類民事案件480余次，調(diào)解簡易糾紛850余起。對所受理的案件，主要適用簡易程序進行審理，且90%以上的案件以調(diào)解方式結(jié)案?！薄 ?二)訴訟調(diào)解制度的程序價值利益 訴訟調(diào)解制度的程序價值利益體現(xiàn)在訴訟當事人和人民法院不拘泥于通常的訴訟程序，可以簡化流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低訴訟成本。加上它便利、效率的功能優(yōu)勢，使得案件的審結(jié)具有迅速和便利的特點，能夠相對低廉和簡便地解決糾紛，當事人能以較低的代價獲得較大的利益。它適合于特定社會關(guān)系、特定主體和特定糾紛的解決，能以常識化的運作程序消除訴訟程序給當
6、事人帶來的理解困難;以通情達理的對話和非對抗的斡旋緩和當事人之間的對立，既著眼于解決當事人之間的現(xiàn)實糾紛，又放眼其未來的合作和和睦相處;它不局限于當事人現(xiàn)有的訴訟請求，可以就請求之外的內(nèi)容進行調(diào)解，當事人能達成一個比訴訟請求更為廣泛的調(diào)解協(xié)議，尤其是在處理農(nóng)村各類糾紛時更是如此，這是判決所無法比擬的。... 訴訟調(diào)解還能充分體現(xiàn)了當事人對自己民事權(quán)利的自主、自由的處分。在調(diào)解協(xié)議達成的過程中，法官不能將自己認為正確的解決方案強加給當事人，當事人有同意或拒絕這種解決方案的權(quán)利。訴訟調(diào)解還能彌補法律適用不能的不足，使當事人
7、根據(jù)自主和自律原則選擇適用的規(guī)范，如交易習慣、地方慣例、行業(yè)習慣等解決糾紛，在“法律的陰影下”協(xié)商和妥協(xié)，并可能實現(xiàn)雙贏的結(jié)果，體現(xiàn)了自認的效益最大化和自治的價值取向?！ ?三)利于化解人民法院對日益增多案件的審判壓力 2004年全國法院共計受理各類案件7886761件，結(jié)案7873745件，其中民事案件4756563件，結(jié)案4725007件，地方各級人民法院審結(jié)各類民事一審案件4303744件。而全國各級人民法院法官為21萬，人均受案37.56件，但案件數(shù)主要集中在基層人民法院，特別是東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中部地區(qū)，
8、那里的法官承擔了巨大的審判壓力，且案件呈日益增長的態(tài)勢。較之以2003年，2004年刑事案件增長率為1.5%，民事案件中合同糾紛增長率為32%，權(quán)屬侵權(quán)和婚姻家庭類案件增長率分別為13%和15%?！笆澜巛浾撜J為，我國將成為一個經(jīng)濟大國，但他們忽視了另外一個問題，即我國將成為一個訴訟大國。積案過多、壓力過大已成為全國經(jīng)
