媒體在行政監(jiān)督中充當(dāng)?shù)慕巧c作用分析

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1、媒體在行政監(jiān)督中充當(dāng)?shù)慕巧c作用分析摘要:在信息時(shí)代,媒體的作用顯得越來越明顯,它已經(jīng)變成了i種人民喜聞樂見的文化形式,它的發(fā)展,不僅起到娛樂、宣傳的作用,是娛樂的有效途徑,是宣傳的載體,還是一種讓民眾行使監(jiān)督行之有效的手段。媒體已經(jīng)成為民眾與政府對(duì)話、熟悉了解政府及其工作人員行政的工具,而且也是政府官員了解民意、親近民眾的渠道,通過媒體,可以熟悉大多數(shù)人民的呼聲,保證了決策、方針的正確性和合理性,爭(zhēng)取得到民眾的認(rèn)可。政府的行政,要得到民眾的支持,除了維護(hù)公眾利益、為人民謀福利之外,還要做到公平、公開、公正,保證在陽光下行政,接受監(jiān)督,為人民負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)有效行政。關(guān)鍵詞:媒體行政監(jiān)督行政行

2、為角色作用展望一、引言媒體,就是傳播信息的介質(zhì),這種傳播是雙向的,有政府向民眾自上而下的傳達(dá),也有民眾向政府的自下而上的反饋,媒體主要有報(bào)紙、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等幾種形式。媒體的高度發(fā)展,已經(jīng)成為民眾參與政治、了解政治一個(gè)窗口,媒體的宣傳涉及到如常生活的方方面面,大到國家決策、方針,小到鄰里街坊的磕磕碰碰。媒體可以左右政府行政的方式,還可以影響政策的岀臺(tái),甚至可以在國際事務(wù)中起到舉足輕重的作用。行政監(jiān)督是指各類監(jiān)督主體依法對(duì)政府行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政權(quán)力行為是否合法、合理所實(shí)施的檢察和督導(dǎo)活動(dòng)。監(jiān)督的主體主要有執(zhí)政黨、國家機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、公民以及社會(huì)輿論和媒體;

3、監(jiān)督的目的在于完善憲政體制、制約行政權(quán)力、遏制腐敗現(xiàn)象、落實(shí)民主行政、提高行政效率,預(yù)防、補(bǔ)救和改進(jìn)政府行政行為。實(shí)行監(jiān)督的對(duì)象有兩種:一是指行政主體依照行政職權(quán)依法對(duì)行政相對(duì)人是否遵守行政法規(guī)范和執(zhí)行行政決定等情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查,也叫行政檢查。另i種是指行政組織系統(tǒng)內(nèi)容的監(jiān)督檢查,指的是對(duì)行政機(jī)關(guān)和工作人員的監(jiān)督。媒體對(duì)于行政,它成為了一種監(jiān)督的有力手段,它的存在時(shí)刻會(huì)讓行政組織和個(gè)人在行政過程中有所警惕,有所收斂,盡量做到合法行政。媒體的存在,使許多行政人員不得不考慮自己的個(gè)人身份、職業(yè)名譽(yù)、家庭安危、事業(yè)的重要性以及個(gè)人對(duì)組織和組織的高層所擔(dān)負(fù)的義務(wù)和責(zé)任,不得不考慮行政的效果和民

4、族的反饋力量。媒體更好像一面鏡子,讓行政部門及其人員,時(shí)刻審視著自己的所作所為,同時(shí)還要細(xì)心觀看鏡子里面反應(yīng)出來的民意。行政得道,得民心;行政不合理,民眾棄之。這樣的結(jié)果作為行政部門的主體人員公務(wù)員是清楚的,他們比任何人都要明白,當(dāng)代民眾已經(jīng)不再是歷史上的“阿斗”了,而是真真切切意識(shí)到自身主人地位的“權(quán)力者”O(jiān)一旦有什么把柄落入民眾的手里,輕者收到“人肉搜索”,重者掉“烏紗帽”,乃至有滅頂之災(zāi)。“局長(zhǎng)日記”“跪倒市長(zhǎng)”等事件,就是很好的闡譯。二、當(dāng)前我國行政監(jiān)督的現(xiàn)狀在當(dāng)代中國,行政監(jiān)督這一塊幾乎形成了上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督不敢、司法監(jiān)督太難的形勢(shì)。所謂,“山高皇帝遠(yuǎn)““將

5、在外,君命有所不受”“遠(yuǎn)水救不了近火”就形象生動(dòng)地說明了上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)的現(xiàn)象。上有政策,下游對(duì)策,故意歪曲、隨意解讀政策方針,是下面一些官員的慣法,上面說以績(jī)效作為提拔的標(biāo)準(zhǔn),下面便開始變著發(fā)來提高績(jī)效,形象工程連地拔起,“代表著全縣最廣大人民的根木利益”的口號(hào)成為蒙蔽民眾、欺壓民眾的“法律”公章,誰要是與口號(hào)背道而馳,不支持政府的工作,就是全縣人民的公敵。“嘉禾事件”就是這樣一起集體濫用職權(quán)、違法違規(guī),損害群眾利益的事件,但這一事件的背后恰恰反映是這樣的事實(shí)一一上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),等到上級(jí)知道此事時(shí),已經(jīng)造成了很多的危害了。黨政及其成員不愿接受同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督,由于監(jiān)督便會(huì)產(chǎn)牛懷疑、猜測(cè)、不信任

6、,有人覺得是監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)、打小報(bào)告,甚至冠以“踢開黨委搞監(jiān)督”或“矛頭對(duì)上”的帽子,加上同級(jí)之間的監(jiān)督往往會(huì)出現(xiàn)不高興、不愉快,臉難看、事難辦的現(xiàn)象,而且,同級(jí)之間都怕被監(jiān)督,所以就變成了難監(jiān)督、監(jiān)督難,同級(jí)之間監(jiān)督軟弱。一直以來,在兩千多年的封建思想侵蝕下,中國人有了嚴(yán)重的“賤民”和“官本位”思想,農(nóng)民與“野蠻”“不明事理”等詞幾乎化為等號(hào),所謂維官是大,身賤言微,人民的話都是沒有力量的,當(dāng)官者說你對(duì)你就對(duì),說你不對(duì)再對(duì)也不對(duì)。人民的呼聲再高,也是耳邊風(fēng),無傷大雅,農(nóng)民的力量起不了大風(fēng)浪。于是,公眾監(jiān)督得不到認(rèn)可,這就恰恰助長(zhǎng)了行政人員的亂行政,造成民眾不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督、不能監(jiān)督的局面。

7、民眾不僅是屈居于百官之下,還要受到一些不知羞恥的“公仆”的蹂蹣,不僅是身體上的傷害,還有意識(shí)上的“強(qiáng)奸”,讓民眾身心俱憊,不敢監(jiān)督。還有,及時(shí)是一些有社會(huì)責(zé)任感,以國家大局為重的公務(wù)員,作為下級(jí),要監(jiān)督上級(jí)也是要付岀沉重的代價(jià)的,監(jiān)督舉報(bào)原河北省委書記、省人大常委會(huì)主任程維高的郭光允,遭到了程的摧殘和迫害,被關(guān)押到勞教所兩年,以至身體患上糖尿病、高血壓、心臟病,身心遭到極大的摧殘。這樣的代價(jià),還有幾個(gè)下級(jí)敢于站出來以腐敗的上級(jí)作斗爭(zhēng)

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