新聞出版業(yè)十二五&ampamp;rdquo;時期發(fā)展規(guī)劃.doc

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1、新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃中華人民共和國新聞出版總署“十二五”時期,是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化新聞出版體制改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期。為實現(xiàn)新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展,推動我國向新聞出版強國邁進(jìn),根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十二五”時期文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,編制本規(guī)劃。一、“十一五”時期新聞出版業(yè)取得巨大成績“十一五”時期,新聞出版業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,解放思想,開拓進(jìn)取,深化改革,加快發(fā)展,探索走出了一條中國特色新聞出版發(fā)展的新路,開創(chuàng)了新聞出版業(yè)改革發(fā)展的新局面。(一)服務(wù)能力

2、顯著增強堅持圍繞中心、服務(wù)大局,牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿到新聞出版工作各個方面,組織出版馬克思主義中國化最新理論成果和弘揚主旋律的精品力作,加強主流媒體和輿論引導(dǎo)能力建設(shè),堅守意識形態(tài)陣地,傳播黨的創(chuàng)新理論,傳承中華優(yōu)秀文化,引領(lǐng)時代思想潮流,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的思想保證、精神動力和輿論支持。圍繞服務(wù)群眾、改善民生,組織實施了打造傳世經(jīng)典的重點出版工程、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)家書屋工程、扶持新疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的東風(fēng)工程、提升國民素質(zhì)的全民閱讀工程、凈化市場的文化環(huán)保工程,新聞出版公共服務(wù)體系框架基本建立,為滿足人民群眾精神文化需求、保障人民群

3、眾基本文化權(quán)益,作出了歷史性貢獻(xiàn)。(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速提升圖書、報紙、期刊、音像、電子出版物等傳統(tǒng)出版持續(xù)發(fā)展,印刷復(fù)制增長勢頭強勁,出版物發(fā)行呈現(xiàn)多元化趨勢。新聞出版業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加速融合,數(shù)字出版、數(shù)字印刷、數(shù)字發(fā)行等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,新聞出版業(yè)發(fā)展空間逐步拓展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善,基本形成以圖書、報紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體的出版、印刷、復(fù)制、傳播、外貿(mào)等為主,包括教育、科研、版權(quán)代理、物資供應(yīng)、國際合作等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)體系。2010年,全國共出版圖書32.8萬種,71.7億冊(張);出版期刊9884種,35.4億冊;出版報紙1939

4、種,500.2億份;全國出版物進(jìn)出口經(jīng)營單位出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物1047.5萬冊(份、盒、張)、出口金額達(dá)3758.2萬美元,出版物已進(jìn)入世界190多個國家和地區(qū),報刊發(fā)行覆蓋80多個國家和地區(qū),對重點發(fā)達(dá)國家的版權(quán)輸出總量比2005年增長近14倍。目前,我國日報出版規(guī)模、圖書出版品種與出版總量居世界第一,電子出版、網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)出版總量居世界第二,印刷業(yè)總產(chǎn)值居世界第三。2010年,新聞出版業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1.22萬億元,增加值達(dá)到3500億元。生產(chǎn)能力和產(chǎn)出總量都表明,我國已經(jīng)成為名副其實的出版大國,新聞出版業(yè)不僅是文化的主陣地,還成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍,國民經(jīng)濟(jì)增長

5、的新亮點。(三)改革開放全面推進(jìn)“十一五”時期,是新聞出版體制改革取得重大突破的一個歷史新階段。經(jīng)營性圖書、音像、電子出版社轉(zhuǎn)制工作基本完成,組建了一批出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和報業(yè)、期刊、印刷、發(fā)行集團(tuán)。轉(zhuǎn)制后的企業(yè)成為市場主體,競爭能力顯著增強,投融資渠道不斷拓寬,跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界和跨所有制的并購重組取得突破性進(jìn)展。社會資本進(jìn)入新聞出版的領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大,以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局正在形成?!白叱鋈ァ蹦J讲粩鄤?chuàng)新,渠道日漸寬廣,對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐年改善,實現(xiàn)了出版物出口和版權(quán)輸出雙增長。(四)行政管理水平不斷提高新聞出版行政機構(gòu)更加健全,實現(xiàn)了政事分開、政企分開、

6、政資分開和管辦分離,政府職能得到切實轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善新聞出版法規(guī),制定和修訂了一批法規(guī)規(guī)章,廢止了一大批不再適用的規(guī)章和文件。積極完善版權(quán)管理工作體系,深入開展“掃黃打非”,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度進(jìn)一步加大。與此同時,新聞出版業(yè)發(fā)展還存在問題和不足。新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)還不能充分滿足人民群眾的需求,產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品差別化程度較低,產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性矛盾和科技創(chuàng)新滯后問題較為突出,重塑市場主體的任務(wù)仍很艱巨,統(tǒng)一的市場體系尚未完全形成,我國出版?zhèn)髅綐I(yè)在國際上的傳播力和影響力還有待于進(jìn)一步提高。專欄1“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)實現(xiàn)情況指標(biāo)單位2005年規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)情況2010年年

7、均增長%2010年年均增長%增加值億元190026607.0350013.0圖書出版品種數(shù)萬種22.225.52.832.88.1圖書出版總印數(shù)億冊(張)64.7701.671.72.1圖書出版總印張數(shù)億印張493.36004.0606.14.2報紙出版總印數(shù)億份412.65003.9500.23.9續(xù)表指標(biāo)單位2005年規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)情況2010年年均增長%2010年年均增長%報紙出版總印張數(shù)億印張1613.120304.72153.86.0期刊出版總印數(shù)億冊27.6

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