廣州地區(qū)城地區(qū)環(huán)境總體規(guī)劃

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1、廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2014-2030年）廣州市環(huán)境保護局2016年1月—99—目錄第一章規(guī)劃總則1第1條規(guī)劃性質(zhì)1第2條規(guī)劃范圍1第3條規(guī)劃期限1第4條基礎(chǔ)與形勢1第二章指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)3第5條指導(dǎo)思想3第6條基本原則3第7條規(guī)劃目標(biāo)4第8條指標(biāo)體系4第9條環(huán)境戰(zhàn)略分區(qū)9第三章實施環(huán)境資源承載力分區(qū)調(diào)控11第10條確立環(huán)境資源承載上線11第11條北部生態(tài)屏障區(qū)承載力調(diào)控11第12條中部城市環(huán)境維護區(qū)承載力調(diào)控12第13條南部生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)承載力調(diào)控12第四章劃定嚴(yán)守生態(tài)保護紅線18第14條劃定生態(tài)保護紅線18第15條建立生態(tài)保護紅線管制制度1

2、8第16條生態(tài)保護紅線管理分工19—99—第17條生態(tài)保護紅線動態(tài)調(diào)整21第五章嚴(yán)格管控環(huán)境空間23第18條劃定環(huán)境空間管控區(qū)23第19條生態(tài)環(huán)境空間管控23第20條大氣環(huán)境空間管控24第21條水環(huán)境空間管控26第六章系統(tǒng)開展環(huán)境治理30第22條大氣環(huán)境治理總體戰(zhàn)略30第23條能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整30第24條重點廢氣排放行業(yè)深度治理30第25條移動源和面源精細(xì)化管理32第26條水環(huán)境治理總體戰(zhàn)略33第27條水體環(huán)境屬性分類管理34第28條飲用水源環(huán)境質(zhì)量保障35第29條重污染水體治理36第七章強化環(huán)境風(fēng)險防范38第30條重大環(huán)境風(fēng)險源38第31條

3、環(huán)境風(fēng)險管控策略38第八章提高環(huán)境公共服務(wù)40第32條環(huán)境公共服務(wù)體系40第33條完善環(huán)境設(shè)施服務(wù)40—99—第34條完善環(huán)境監(jiān)管服務(wù)41第35條完善環(huán)境信息公開42第九章完善環(huán)境政策43第36條產(chǎn)業(yè)環(huán)境政策43第37條生態(tài)補償政策43第38條污染強化治理政策44第39條區(qū)域協(xié)同治污政策44第十章規(guī)劃實施機制45第40條規(guī)劃銜接與融合機制45第41條規(guī)劃實施機制45第42條規(guī)劃監(jiān)督與評估機制46附表1：廣州市生態(tài)保護紅線區(qū)清單（2015）47附表2：廣州市生態(tài)保護紅線區(qū)劃定任務(wù)分工50附表3：廣州市大氣污染高值區(qū)周邊涉氣工業(yè)園區(qū)及重點管控環(huán)節(jié)55附

4、表4：廣州市大氣污染存量減排區(qū)和增量嚴(yán)控區(qū)涉及的工業(yè)園區(qū)/村/社區(qū)統(tǒng)計表56附表5：廣州市水環(huán)境空間管控區(qū)劃定方案57附表6：廣州市95個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與環(huán)境管控區(qū)重疊關(guān)系表61附表7：廣州市主要河流水環(huán)境承載狀況78附表8：廣州市河流清污通道分類表84附表9：廣州市重大環(huán)境風(fēng)險源表97—99—附圖1：廣州市環(huán)境戰(zhàn)略分區(qū)圖98附圖2：廣州市生態(tài)保護紅線圖99附圖3：廣州市生態(tài)環(huán)境空間管控圖100附圖4：廣州市大氣環(huán)境空間管控圖101附圖5：廣州市水環(huán)境空間管控圖102附圖6：廣州市水環(huán)境控制單元劃分圖103附圖7：廣州市河道清污通道屬性劃分表104附圖

5、8：廣州市水環(huán)境承載狀況圖105附圖9：廣州市生態(tài)廊道圖106—99—第一章規(guī)劃總則第1條規(guī)劃性質(zhì)為加快建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建綠色生態(tài)美麗城市，廣州市人民政府組織編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導(dǎo)廣州市開展環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃定位為環(huán)境參與綜合決策的基礎(chǔ)性規(guī)劃、環(huán)境參與“多規(guī)融合”的空間性規(guī)劃、實施環(huán)境系統(tǒng)管理的綜合性規(guī)劃和指導(dǎo)城市環(huán)境治理的戰(zhàn)略性規(guī)劃。第2條規(guī)劃范圍廣州市全市域，包括越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)，總面積7434.4km2。第3條規(guī)劃期限基準(zhǔn)年為2014年，近期目標(biāo)

6、年為2020年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為2030年。第4條基礎(chǔ)與形勢環(huán)境基礎(chǔ)：珠三角是我國三大城市群中環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)與歐美國家差距最小，有望率先實現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家同等經(jīng)濟水平、同等環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域。廣州市作為國家中心城市、珠三角和廣東省的龍頭城市，率先垂范、創(chuàng)新治理，近年來環(huán)境保護工作取得積極進展，資源能源消耗強度不斷降低，主要污染物排放總量持續(xù)下降，空氣質(zhì)量接近達(dá)標(biāo)，珠江干流等水質(zhì)良好?！?9—環(huán)境形勢：廣州處于工業(yè)化中后期，仍將保持中高速增長，特別是城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，經(jīng)濟和人口總量繼續(xù)增長，生態(tài)空間占用、資源能源消耗和污染物排放增長的壓力長期存在。城

7、市建設(shè)與生態(tài)敏感用地保護矛盾突出，環(huán)境資源超載，大氣區(qū)域性、復(fù)合型污染尚未有效緩解，城市水體污染依然較重，飲用安全依賴境外，高風(fēng)險企業(yè)數(shù)量多、類型復(fù)雜?！?9—第二章指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)第5條指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持環(huán)境優(yōu)先，以生態(tài)保護紅線和環(huán)境空間管控筑牢生態(tài)環(huán)境安全格局，以生態(tài)環(huán)境承載力引導(dǎo)城市合理布局，不斷提高環(huán)境治理

8、的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平，提升城市環(huán)境品質(zhì)，加快建設(shè)生態(tài)文明，為將廣州市建設(shè)成為國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的綠