關(guān)于深入推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)工作的思考.doc

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1、關(guān)于深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”工作的思考朝陽(yáng)區(qū)司法局宋雨聲張靜“法律進(jìn)社區(qū)”是“法律六進(jìn)”的重要組成部分，也是“五五”普法規(guī)劃確定的重要任務(wù)。積極推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”工作，不斷完善法律服務(wù)體系,提升社區(qū)法治化管理水平,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、管理有序、穩(wěn)定安全、和諧文明的社區(qū)環(huán)境具有十分重要的意義?，F(xiàn)結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的實(shí)踐，談一下對(duì)深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”工作的一些思考。一、“法律進(jìn)社區(qū)”的內(nèi)涵、主要內(nèi)容及意義（一）“法律進(jìn)社區(qū)”的內(nèi)涵所謂“法律進(jìn)社區(qū)”，就是在社區(qū)廣泛開(kāi)展法制宣傳、法制教育、法律服務(wù)和法律援助等活動(dòng)

2、，使法律知識(shí)走進(jìn)樓群巷里，深入千家萬(wàn)戶，從而提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)以及依法維權(quán)的能力，提高全社會(huì)的法治化管理水平。其最終目標(biāo)就是強(qiáng)化社區(qū)法制宣傳教育和社區(qū)自治工作，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。（二）“法律進(jìn)社區(qū)”的任務(wù)內(nèi)容1、發(fā)揮街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立由司法行政部門指導(dǎo)，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社區(qū)居民群眾積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。圍繞城市建設(shè)和管理，廣泛開(kāi)展城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、市政管理及拆遷安置、房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)管理、交通安全等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)廣大居民權(quán)利義務(wù)對(duì)等的觀念。2、進(jìn)一步鞏固和完善“六個(gè)一”建設(shè)，即每個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）有一個(gè)法制宣傳工作計(jì)劃

3、；每個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）制定一個(gè)居民學(xué)法制度（辦法）；每個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）建立一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍；每個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）建立一個(gè)法制宣傳櫥窗；每個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）建立一個(gè)法律圖書角；每季度在市民學(xué)校講一堂免費(fèi)法制課。有條件的街道、地區(qū)（鄉(xiāng)）要建立一個(gè)普法廣場(chǎng)或法制公園。3、充分發(fā)揮社區(qū)法律服務(wù)室的作用，豐富和利用法律資料自由索取架，動(dòng)員社會(huì)力量深入開(kāi)展法律宣傳、咨詢等法律服務(wù)工作。4、充分利用已有的社區(qū)法制宣傳志愿者服務(wù)站，動(dòng)員組織有法律專長(zhǎng)的社會(huì)志愿者參加，為基層群眾提供無(wú)償?shù)?、及時(shí)的法律咨詢服務(wù)，并有針對(duì)性地為居民開(kāi)展公益性法制講座和居民法治論壇等活動(dòng)。（三）“法律進(jìn)社

4、區(qū)”的現(xiàn)實(shí)意義“法律進(jìn)社區(qū)”是“五五”普法規(guī)劃中“法律六進(jìn)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變司法行政機(jī)關(guān)職能，更好地親民、利民的重要舉措。實(shí)踐證明，“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)不但可以增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，提高公民的法律素質(zhì)，還可以推進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，確保一方穩(wěn)定平安，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！胺蛇M(jìn)社區(qū)”產(chǎn)生的必然性和現(xiàn)實(shí)意義主要有：1、“法律進(jìn)社區(qū)”是改革發(fā)展形勢(shì)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府職能和企業(yè)功能發(fā)生重大轉(zhuǎn)換，城鎮(zhèn)街道社區(qū)也發(fā)生了深刻的變化。一是社區(qū)的內(nèi)涵在擴(kuò)大。目前，社區(qū)黨的組織機(jī)構(gòu)健全，居民自治建設(shè)規(guī)范，在

5、一定意義上已成為城市基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。二是社區(qū)的外延在擴(kuò)展。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，社區(qū)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口逐年增加，在某種意義上一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)小社會(huì)。三是社區(qū)的功能在強(qiáng)化。黨政機(jī)構(gòu)改革后，黨政分設(shè)，政企分開(kāi)，社會(huì)職能回歸，管理重心下移，大量的社會(huì)性和公益性工作任務(wù)要由社區(qū)承擔(dān)和落實(shí)。四是社區(qū)的情況復(fù)雜化。隨著改革開(kāi)放的深化和國(guó)企改制步伐的加快，眾多的“企業(yè)人”、“單位人”變成了“社會(huì)人”、“社區(qū)人”，加之流動(dòng)人口、外來(lái)人口不斷增加，人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，居民成份變得復(fù)雜，社區(qū)管理難度加大。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的管理模式和辦法難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和需要。依法治理、依法管理是社會(huì)

6、進(jìn)步的需要，是歷史發(fā)展的必然選擇。2、“法律進(jìn)社區(qū)”是落實(shí)“五五”普法規(guī)劃的有效途徑。二十五年的普法依法治理工作實(shí)踐告訴我們：沒(méi)有社區(qū)的普法依法治理工作的扎實(shí)開(kāi)展，就不可能實(shí)現(xiàn)基層民主法治建設(shè)的深入推進(jìn)。因此，“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的宗旨完全符合《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的指導(dǎo)思想，完全符合中央9部門提出“四進(jìn)社區(qū)”的意見(jiàn)，是落實(shí)司法部等部門對(duì)“法律進(jìn)社區(qū)”作出的“四個(gè)一”的具體部署。其次，“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的內(nèi)容突出體現(xiàn)了“五五”普法的重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)地方、行業(yè)、基層的法律普及和依法治理是實(shí)施全民普法的三大工程，而基層又是其中的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。社區(qū)是社會(huì)

7、結(jié)構(gòu)的基層，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。所以，“法律進(jìn)社區(qū)”正是發(fā)揮了治本的作用，對(duì)于貫徹依法治國(guó)方略，實(shí)施依法治區(qū)規(guī)劃，落實(shí)“五五”普法任務(wù)，推進(jìn)地方依法治理，確保一方平安具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。再次，法律進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)形式順應(yīng)了廣大民眾的需求。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)是公民集居生活的場(chǎng)所。在社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，思想觀念的撞擊和磨擦加劇；政府職能轉(zhuǎn)變、企業(yè)深化改革和經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整引發(fā)的大量社會(huì)矛盾越來(lái)越集中地反映在社區(qū)；房屋拆遷、下崗就業(yè)、社會(huì)治安、民間糾紛等大量社會(huì)問(wèn)題突現(xiàn)。社區(qū)居民群眾迫