企業(yè)跨國并購反壟斷法規(guī)制的研究

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1、西南政法大學(xué)同等學(xué)力碩士學(xué)位論文企業(yè)跨國并購的反壟斷法規(guī)制研究導(dǎo)師:黃茂欽副教授作者:黃笑嵐專業(yè):經(jīng)濟法學(xué)中國?重慶二OO八年九月中文摘要我國反壟斷法在保護競爭方面,其調(diào)整范圍主要有壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中(本文稱為企業(yè)并購)和濫用行政權(quán)力排除限制競爭這四個方面。隨著經(jīng)濟全球化、一體化趨勢的發(fā)展,我國企業(yè)目前已經(jīng)進入一個并購迅速發(fā)展的階段,并且主要表現(xiàn)為跨國并購這一形式。形成跨國并購迅速發(fā)展的原因主要有三個:一為外資并購;二為資產(chǎn)重組;三為中國企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的需求。因為我國并沒有反壟

2、斷法的立法傳統(tǒng)和實踐經(jīng)驗,加之我國也沒有企業(yè)并購的系統(tǒng)法規(guī),所以目前在規(guī)制跨國并購方面尚顯力不從心。就我國目前國內(nèi)的立法現(xiàn)狀而言,我國反壟斷法剛剛出臺,并于2008年8月1日開始生效,近些年許多備受關(guān)注的問題在該法中得到了一定的規(guī)范和解決。《反壟斷法》作為市場經(jīng)濟的基本法律制度,具有“經(jīng)濟憲法”的地位,它在跨國并購方面做了原則性的規(guī)定。在研究大量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,本文總結(jié)分析了跨國并購對經(jīng)濟的影響,以及反壟斷法規(guī)制跨國并購的價值依據(jù)和追求,其中重點嘗試分析了我國跨國并購的反壟斷法規(guī)制方面的成就和不足。經(jīng)過

3、實證分析后,本文認(rèn)為,跨國并購的反壟斷規(guī)制是備受經(jīng)濟學(xué)界和法律學(xué)界關(guān)注的焦點,跨國并購給反壟斷法帶來的沖擊,急需我們采用科學(xué)有效的措施加以調(diào)整,包括規(guī)范外資并購和我國企業(yè)的海外并購。反映在執(zhí)法實踐中,對于跨國并購,除非豁免例外的存在,水平并購和混合并購都應(yīng)該受到嚴(yán)格限制,并謹(jǐn)慎適用實質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守申報和審查程序。當(dāng)然,進行這些執(zhí)法實踐的關(guān)鍵前提是,我們必須制定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。比較遺憾的是,我國反壟斷規(guī)制跨國并購的這些依據(jù)比較模糊,是粗線條的,《反壟斷法》只是原則性的立法。所以,在《反壟斷法》生效之后,我

4、們應(yīng)該盡快制定更加詳細(xì)又科學(xué)的條例或者細(xì)則,協(xié)調(diào)好新的法律法規(guī)與已有的關(guān)于跨國并購的法律文件之間的關(guān)系,并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,為跨國并購的反壟斷規(guī)制實踐提高可靠法律依據(jù)。另外,通過對跨國并購的影響進行分析,本文指出,僅僅依靠國內(nèi)的競爭法解決跨國并購可能產(chǎn)生的壟斷問題是不夠全面的,也不符合需要。因此,我們有必要積極參與雙邊協(xié)定或者WTO競爭政策這樣的多邊協(xié)議,加強國際間的交流與合作,為我國尚處于早期階段的海外并購開辟有益渠道,以更進一步完善我國跨國并購的反壟斷規(guī)制制度。1本文包括引言和結(jié)語在內(nèi),共有六部分

5、。主要有:引言部分分析了目前跨國并購的國內(nèi)外形勢,以詳實的數(shù)據(jù)資料折射反壟斷法規(guī)制跨國并購的時代背景,確定了本文的研究范圍。第一部分探討了反壟斷法規(guī)制跨國并購的一般性法律問題。界定了并購、跨國并購的法律含義,甄別了跨國并購的類型和方式,從法律關(guān)系角度解析了跨國并購行為,推論出反壟斷規(guī)制跨國并購的依據(jù),進而闡述其必要性和可行性。第二部分研習(xí)了我國在跨國并購控制方面的反壟斷法律制度的現(xiàn)狀。在研究中國現(xiàn)有的關(guān)于規(guī)制跨國并購的反壟斷法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,本文總結(jié)出新法規(guī)的變化,指出現(xiàn)有立法的成就和不足。第三部分通過介

6、紹國外反壟斷法規(guī)制跨國并購方面的經(jīng)驗,總結(jié)中國在這方面的可資借鑒之處。主要介紹了發(fā)達國家中美國、德國和日本的立法。這三個國家的立法相對成熟,并擁有較豐富的經(jīng)驗,而且隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展而不斷更新和修正,逐漸趨于完善,所以對于我國啟示意義重大。第四部分提出了完善我國反壟斷法規(guī)制跨國并購的思考。針對在第三部分提出的不足之處,從宏觀和微觀兩個角度出發(fā),構(gòu)建一個具有可行性和可操作性的制度框架,包括立法、司法和服務(wù)體系方面的完善。結(jié)語部分就全文的論述和分析進行了總結(jié)。關(guān)鍵詞:并購跨國并購反壟斷法律研究2ABSTRA

7、TIntheprotectionofcompetition,thescopeofChina'santi-monopolylawistoadjustthemonopolyofmajoragreements,theabuseofmarketdominantposition,operatorsconcentration(thispaper,knownastheM&A)andtheabuseofadministrativepowertolimitorexcludecompetition.Withtheeconom

8、icglobalizationandintegrationtrends,China'senterprisesarenowenteringastageofrapiddevelopmentofthemergersandacquisitions,andmainlyintheformofcross-bordermergersandacquisitions.Theformationoftherapiddevelopmentofcross

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