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《【5A版】新環(huán)保法解讀(企業(yè)版).ppt》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、陜西省環(huán)境保護(hù)廳政策法規(guī)處呂欣蕓聯(lián)系電話:029-87292764新修訂的《環(huán)保法》解讀今年4月24日,第十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了修訂后的《環(huán)保法》中國環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”完成了25年來的首次修訂,被稱為“史上最嚴(yán)”的《環(huán)境保護(hù)法》。全國人大委員長張德江說:《環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。全國人大常委會針對當(dāng)前環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問題和突出問題,著重健全保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制,完善防治污染的法律規(guī)范,對環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行了全面修訂。一、中國環(huán)保法律體系框架四、重要突破、主要內(nèi)容二、修訂過程、修訂理由、如何修訂?三、新環(huán)保法總體框架陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例
2、陜西省實(shí)施環(huán)境影響評價法辦法陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例陜西省漢江丹江流域水污染防治條例陜西省渭河流域管理?xiàng)l例陜西省城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例規(guī)劃環(huán)評條例……船舶污染管理?xiàng)l例建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保條例環(huán)評法、放射性……噪聲污染防治法固體廢物防治法水污染防治法草原法、森林法……一、中國環(huán)保法律體系框架環(huán)境保護(hù)法大氣污染防治法10余部環(huán)保法20余部資源法野生動物保護(hù)法礦產(chǎn)資源法防沙治沙法水土保持法排污收費(fèi)條例國務(wù)院20余件行政法規(guī)地方人大地方性法規(guī)9件陜西省大氣污染防治條例1979試行1989正式2014修訂憲法陜西省放射性污染防治條例陜西省實(shí)施環(huán)境保護(hù)法辦法環(huán)保法大事記1979年9月,五屆全國人
3、大常委會第十一次會議通過新中國的第一部環(huán)境保護(hù)基本法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》,中國的環(huán)境保護(hù)工作開始走上法制化軌道。1989年12月,七屆全國人大常委會第十一次會議審議通過《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。這部試行了10年的法律也由此揭去了“試行”的標(biāo)簽,正式實(shí)施。2011年,《環(huán)保法》列入十一屆全國人大修法計劃。2014年4月24日,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》經(jīng)十二屆全國人大常委會第8次會議表決通過。二、修訂過程、修訂理由理由1:環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)的新形勢、新問題??焖俅址诺慕?jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不可持續(xù)發(fā)展問題:環(huán)境污染不可忍受、生態(tài)功能不可恢復(fù)、健康問題不可漠視、社會穩(wěn)定
4、不可持久。環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢加劇突發(fā)環(huán)境事件集中爆發(fā)環(huán)境群體性事件不斷發(fā)生二、修訂過程、修訂理由(3個)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢加劇——水污染是環(huán)境安全最突出、最迫切的問題。2013年全國主要水污染物化學(xué)需氧量(COD)排放總量2352萬噸,氮氧化物排放量245萬噸,居世界第一,超過容量162%以上(全國十大水系COD容量為900萬噸)。流經(jīng)城市的河段90%受到嚴(yán)重污染;55%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,面積擴(kuò)展到40年60倍。地下水質(zhì)量:55%監(jiān)測點(diǎn)處于較差、極差水平。水污染事件頻發(fā)2005年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠苯胺車間發(fā)生爆炸事故。事故產(chǎn)生的約100噸苯、苯胺和硝基苯等有機(jī)污染物流
5、入松花江。造成了江水嚴(yán)重污染,沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。2010年紫金山銅礦濕法廠廢水外滲引發(fā)汀江流域污染。9100立方米的污水順著排洪涵洞流入汀江,除了處于汀江支流或內(nèi)湖的漁民之外,幾乎所有汀江沿岸漁民均遭受到前所未有的大面積魚類死亡。2012年1月31日,福建寧德市古田縣水口鎮(zhèn)灣口村段,浩浩蕩蕩的水葫蘆延綿閩江近10公里,如同草原。2011年,該鎮(zhèn)400多養(yǎng)殖戶的網(wǎng)箱遭遇大面積死亡現(xiàn)象損失上億元,今年養(yǎng)殖區(qū)又遭水葫蘆圍困魚苗都無法放養(yǎng)自2008年下半年以來,受流花溪沿岸建筑施工和生活污水排放影響,流花溪溪水逐漸變得黃渾不堪,一些河道被建筑、生活垃圾堵塞,原本流動的清澈溪水變成現(xiàn)
6、在的污濁黃水溝。2012年末----2013年初的霧霾:影響范圍之大、持續(xù)時間之長、受害人口之多……270萬km23個多月6億人民美國使館:2013年6月,制定應(yīng)急撤離預(yù)案大氣污染形勢嚴(yán)峻環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢加劇——區(qū)域復(fù)合型大氣污染問題日益突出-PM2.5NASA發(fā)布PM2.5濃度反演結(jié)果與世界其他國家城市的比較世界衛(wèi)生組織公布了來自全球91個國家1100個城市的空氣質(zhì)量濃度及排名。中國的32個省會城市包含其中,這些城市的PM10濃度介于38-150μg/m3,排名位于814-1058之間。全國大氣污染防控“三區(qū)十群”重點(diǎn)區(qū)域霧:自然現(xiàn)象,濕度﹥90%霾:灰霾,污染現(xiàn)象,濕度﹤80%霧霾
7、混合物:濕度80-90%之間,以霾為主霧能見度范圍:1km;霾能見度范圍:10km霧:午夜至清晨;霾:長時間霧霾形成的兩大因素:外因:靜穩(wěn)天氣。水平靜風(fēng)、垂直逆溫。內(nèi)因:污染排放量大。能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市管理、機(jī)動車總量。霧霾的概念霧霾霧霾PM2.5的概念:PM:ParticulateMatter,顆粒物,是指懸浮在空氣中的固體顆粒或液滴。在空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有三種顆粒物:PM100:總懸浮顆粒物,也稱為TSP,直徑≤100微米PM10:可吸入