【5A版】最新安全生產(chǎn)法解讀.ppt

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1、新《安全生產(chǎn)法》解讀12新《安全生產(chǎn)法》解讀感謝您的聆聽！3中華人民共和國主席令第十三號《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2014年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。　　　　　　　中華人民共和國主席　習(xí)近平2014年8月31日4第一部分舊法回顧一、舊法的定位二、舊法的由來三、舊法的主要內(nèi)容四、實施效果5第二部分新法解讀一、修改的必要性二、修改的簡要經(jīng)過三、總體思路與原則四、修改的主要內(nèi)容五、幾個問題6第三部分新法宣傳貫

2、徹一、配套規(guī)定二、規(guī)范執(zhí)法三、行政審批制度改革四、依法履職7第一部分舊法回顧現(xiàn)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號），2002年6月29日全國人大常委會第28次會議通過，共7章97條，自2002年11月1日起施行，已經(jīng)實施將近12年。8一、舊法的定位社會法。安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律。安全生產(chǎn)法律體系9（一）社會法的重要組成部分1.中國特色社會主義法律體系。加強立法工作，提高立法質(zhì)量，到2010年形成有中國特色社會主義法律體系。（十五大報告）到2010年底，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。中國特色社會主義法律體

3、系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門組成的有機統(tǒng)一整體。（2011年《中國特色社會主義法律體系》）102.社會法。是調(diào)整勞動關(guān)系、社會保障、社會福利和特殊群體權(quán)益保障等方面的法律規(guī)范，遵循公平和諧和國家適度干預(yù)原則，通過國家和社會積極履行責(zé)任，對勞動者、失業(yè)者、喪失勞動能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的權(quán)益提供必要的保障，維護社會公平，促進社會和諧。截至2011年8月底，中國已制定社會法方面的法律18件和一大批規(guī)范勞動關(guān)系和社

4、會保障的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。（2011年《中國特色社會主義法律體系》）111.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的決議（1978年）附：國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法2.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》的決議（1981年）附：國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定3.中華人民共和國殘疾人保障法（1990年）4.中華人民共和國未成年人保護法（1991年，2006年修訂）5.中華人民共和國工會法（1992年，2001年修正）6.中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（1992年，2005年修正）

5、7.中華人民共和國礦山安全法（1992年）8.中華人民共和國紅十字會法（1993年）9.中華人民共和國勞動法（1994年）10.中華人民共和國老年人權(quán)益保障法（1996年）11.中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法（1999年）12.中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法（1999年）13.中華人民共和國職業(yè)病防治法（2001年，2011年修正）14.中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年，2014年修正）15.中華人民共和國勞動合同法（2007年）16.中華人民共和國就業(yè)促進法（2007年）17.中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法（2007年）18.中華人民共和國

6、社會保險法（2010年）（截至2011年8月底，中國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部）12（二）安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合性、基礎(chǔ)性法律1.1982年《憲法》第四十二條。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。2.1994年《勞動法》。第六章勞動安全衛(wèi)生第七章女職工和未成年工特殊保護13（三）安全生產(chǎn)法律體系以安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、礦山安全法及安全生產(chǎn)許可證條例、煤礦安全監(jiān)察條例等法律、行政法規(guī)主干,以地方性法規(guī)規(guī)章、部門規(guī)章為補充的安全生產(chǎn)

7、法律體系已經(jīng)初步形成，并在實踐中不斷豐富完善。14國家頒布實施了40余部安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)。其中以安全監(jiān)管監(jiān)察部門作為主要執(zhí)法主體的有3部法律、12部行政法規(guī)。3部法律：安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法；12部行政法規(guī)：安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、礦山安全法實施條例、危險化學(xué)品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易制毒化學(xué)品管理條例、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例、塵肺病防治條例、女職工勞動保護特別規(guī)定、煤礦安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等?，F(xiàn)行有效

8、的部門規(guī)章63部。全國31?。▍^(qū)、市）制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，其中北京等30個省（區(qū)、市）制定了安全生產(chǎn)條例，青