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《審計(jì)論文-試談審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、審計(jì)論文-試談審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督黨的十六大報(bào)告明確提出，“應(yīng)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督”，“要注意發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)的作用?！????黨的全國(guó)代表大會(huì)首次把審計(jì)作為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的一種重要手段寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告，擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域，提升了審計(jì)監(jiān)督的層面，這是新時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的全新課題。能否充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督作用，既關(guān)系到社會(huì)主義政治文明建設(shè)和依法治國(guó)方略的實(shí)施，又關(guān)系到審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。一、加強(qiáng)
2、對(duì)權(quán)力的監(jiān)督對(duì)執(zhí)政興國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明意義重大（一）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督是鞏固人民政權(quán)的需要???古今中外，雖社會(huì)制度各異，但建設(shè)和鞏固已有政權(quán)是每一個(gè)當(dāng)權(quán)者都必須面對(duì)的問(wèn)題。縱觀人類歷史上世界各國(guó)政權(quán)的更替，雖都有其復(fù)雜的歷史背景和深刻的政治經(jīng)濟(jì)原因，但執(zhí)政中對(duì)權(quán)力的濫用，而社會(huì)又缺乏甚至喪失對(duì)權(quán)力應(yīng)有的監(jiān)督，導(dǎo)致最終走向覆滅，卻是一個(gè)共同的規(guī)律。以史為鑒、可知興替。新中國(guó)成立之初，百業(yè)待興，共產(chǎn)黨面臨著建立和鞏固新興的人民政權(quán)這一重大歷史任務(wù)時(shí)，黃炎培老先生向毛澤東主席提出一個(gè)尖銳的問(wèn)題：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國(guó)能否走出這個(gè)歷史怪圈。毛主席沉思后，為我黨開(kāi)出一個(gè)藥方：
3、“發(fā)揚(yáng)人民民主，建設(shè)人民民主國(guó)家”。這個(gè)藥方的核心是以史為鑒、倡導(dǎo)民主、鞏固政權(quán)，人民的監(jiān)督是發(fā)揚(yáng)人民民主的重要內(nèi)容和重要形式。50年后，黨的十六大進(jìn)一步提出要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，正是以史為鑒，站在鞏固政權(quán)、執(zhí)政興國(guó)的高度，順從民心，順應(yīng)民意，真正做到還政于民，最大限度地防止權(quán)力被濫用。只有切實(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主，不斷拓寬監(jiān)督渠道，使權(quán)力運(yùn)行置于各種形式的嚴(yán)格監(jiān)督之下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)才能得以長(zhǎng)治久安，社會(huì)主義事業(yè)才能快速健康發(fā)展。（二）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要???黨的十六大提出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的根本點(diǎn)是擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社
4、會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。要確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督既是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成部分，又是促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要措施。一方面，發(fā)展社會(huì)主義民主是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的前提和基礎(chǔ)。目前我國(guó)公民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利可以通過(guò)直接和間接兩種形式，直接的民主形式如聽(tīng)證權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等；間接形式則主要是指人民代表大會(huì)制度，是由公民選出的人民代表來(lái)參與決策與監(jiān)督。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義本質(zhì)在政治上的體現(xiàn)，是社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求和價(jià)值目標(biāo)。公民對(duì)管理社會(huì)的知情權(quán)、參與權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的
5、重要體現(xiàn)。我們黨歷來(lái)以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，由于堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保證了人民群眾更好的當(dāng)家作主，行使民主權(quán)利，依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。另一方面，健全社會(huì)主義法律體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的核心。只有把一切權(quán)力的行使和運(yùn)用加以嚴(yán)格的法律界定，對(duì)權(quán)力實(shí)施有效的監(jiān)督和制約，才會(huì)防止權(quán)力被濫用。（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要???改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式等都發(fā)生了深刻變化。在這種新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，由于體制、法制、政策的完善需要一個(gè)過(guò)程，管理、監(jiān)督等工作中出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，致使經(jīng)濟(jì)
6、和社會(huì)生活中一些深層次的矛盾凸現(xiàn)出來(lái)，特別是消極腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)，形式主義、官僚主義不良作風(fēng)的泛濫，已為廣大群眾深惡痛絕。如當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的制假造假、以權(quán)謀私、行賄受賄、貪污腐敗等不正之風(fēng)，給改革和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重阻礙，危害極大。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不講決策科學(xué)民主，濫用手中的決策權(quán)，決策失誤甚至大搞“形象工程”、“政績(jī)工程”導(dǎo)致重大損失浪費(fèi)；少數(shù)部門(mén)、單位濫用法律賦予的執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)，干擾正常的經(jīng)濟(jì)秩序，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。當(dāng)前存在的不正之風(fēng)，不僅表明不斷增強(qiáng)我黨防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，是執(zhí)政黨面臨的一個(gè)重大課題，而且進(jìn)一步表明，越是改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，
7、越需要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。?（四）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要????審計(jì)機(jī)關(guān)是政府重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)。依法履行審計(jì)監(jiān)督，是憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職能。審計(jì)機(jī)關(guān)成立20年來(lái)，加快了審計(jì)法制化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程，審計(jì)領(lǐng)域不斷延伸，監(jiān)督職能日益擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了從單純的微觀查錯(cuò)糾弊審計(jì)到微觀與宏觀決策與效益審計(jì)并重的轉(zhuǎn)變，審計(jì)監(jiān)督也提升到了較高層次。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、有效，充當(dāng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”、領(lǐng)導(dǎo)決策“謀士”和反腐倡廉的“勇士”，在打假治亂，維護(hù)
