總規(guī)修編征求意見表.doc

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1、目錄目錄1第一章規(guī)劃總體修編思路11規(guī)劃修編目的12規(guī)劃范圍13規(guī)劃期限14規(guī)劃依據(jù)24.1法律法規(guī)依據(jù)24.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)24.3政策文件依據(jù)35指導(dǎo)思想36規(guī)劃原則46.1創(chuàng)意升華，塑造精品和全面發(fā)展原則46.2系統(tǒng)協(xié)調(diào)，區(qū)域聯(lián)動原則46.3縱向延伸和橫向拓展原則46.4可持續(xù)發(fā)展原則46.5彈性與超前性結(jié)合原則56.6可操作性原則57規(guī)劃理念57.1全民參與的整體戰(zhàn)略57.2創(chuàng)新驅(qū)動67.3戰(zhàn)略提升68突破點與創(chuàng)新點69研究方法79.1知識信息咨詢法79.2NAP（Now-Aim-Plan）分析79.3SWOT分析79.4PEST方法810技術(shù)路線8第二章旅游發(fā)展條件

2、分析101背景分析102基礎(chǔ)條件分析113旅游資源分析與評價263.1資源定性分析273.2資源定量分析303.3資源總體評價333.4資源競合分析361223.5同類案例經(jīng)驗借鑒384客源市場分析394.1客源市場概況394.2客源市場現(xiàn)狀分析404.3客源市場趨勢分析414.4市場預(yù)測定位425開江旅游發(fā)展SWOT分析43第三章旅游發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)451戰(zhàn)略定位451.1旅游目的地總體定位451.2分層定位451.3旅游目的地形象定位452戰(zhàn)略目標(biāo)462.1總體目標(biāo)462.2社會目標(biāo)472.3文化目標(biāo)472.4產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)472.5階段目標(biāo)513旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略524戰(zhàn)

3、略重點53第四章旅游空間布局551空間格局552空間拓展軸553功能分區(qū)-兩心五區(qū)56第五章旅游產(chǎn)品與旅游線路規(guī)劃581旅游產(chǎn)品規(guī)劃581.1養(yǎng)生度假游581.2鄉(xiāng)村旅游601.3文化旅游611.4生態(tài)旅游621.5宗教旅游631.6旅游觀光631.7紅色旅游641.8節(jié)事旅游652旅游線路66第六章重點項目規(guī)劃691、峨城山692、明月湖713、寶石水庫和生態(tài)綠谷731224、寶塔壩田園田園風(fēng)情度假養(yǎng)生區(qū)755、任市古街776、飛云溫泉797、金山寺828、黑寶塔（林桐山）山鄉(xiāng)風(fēng)情度假區(qū)849、大天溫泉巴國溫泉城87第七章旅游目的地形象策劃與旅游營銷規(guī)劃901形象策劃90

4、2旅游市場營銷戰(zhàn)略923互動式營銷策略93第八章旅游產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃961旅游交通設(shè)施規(guī)劃962旅游住宿設(shè)施體系983旅游餐飲規(guī)劃994旅游商品規(guī)劃1005旅游氛圍營造規(guī)劃和建設(shè)102第九章旅游保障體系1051管理體制保障1052人力資源保障1073資金保障1104政策保障111第十章旅游資源與環(huán)境保育規(guī)劃1131規(guī)劃原則1132旅游資源保護(hù)規(guī)劃1133旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃115第十一章投資預(yù)算和近期行動1181建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與投資估算1182近3年行動計劃1193資金籌措1214社會、生態(tài)效益評價121122第一章規(guī)劃總體修編思路1規(guī)劃修編目的規(guī)劃圍繞開江縣發(fā)展戰(zhàn)略與定位，重點解

5、決做大做強(qiáng)開江旅游和支撐區(qū)域整體發(fā)展兩個層面的問題：一是做大做強(qiáng)開江旅游層面n如何定位、提煉、營銷開江的旅游形象；n如何整合和發(fā)揮開江的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，通過創(chuàng)意，塑造開江旅游的特色和亮點；n如何全面構(gòu)建獨具競爭力的開江旅游目的地體系。二是支撐區(qū)域整體發(fā)展層面n如何實施和實現(xiàn)“旅游興縣,旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)；n如何使旅游發(fā)展與開江整體發(fā)展目標(biāo)相吻合；n如何通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)動開江第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。n如何實施旅游業(yè)成為開江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。2規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為四川省達(dá)州市開江縣全部轄區(qū)，總面積1032.55平方公里，共轄10鎮(zhèn)10鄉(xiāng)。3

6、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2010-2025年，細(xì)分為近期、中期和遠(yuǎn)期。近期：2010年-2015年122中期：2016年-2020年遠(yuǎn)期：2021年-2025年4規(guī)劃依據(jù)4.1法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》;《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;《中華人民共和國土地管理法》;《中華人民共和國森林法》;《中華人民共和國城市規(guī)劃法》;《基本農(nóng)田保護(hù)條例》;《旅游安全管理暫行辦法》;《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》;《旅行社管理條例》;《旅行社管理條例實施細(xì)則》。《全國生態(tài)保護(hù)綱要》《中華人民共和國河道管理條例》《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》GB/T1

7、8971-2003;《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50298-1999;《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》GB/T17775-2003；《旅游資源分類、調(diào)查與評價》GB/T18972-2003?！渡止珗@總體設(shè)計規(guī)范》LY／T5132—95。1224.3政策文件依據(jù)《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》《四川省自然保護(hù)區(qū)管理條例》《四川省委、省政府關(guān)于培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大省的決定》；《四川省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》；《四川省十一五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；《四川省達(dá)州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》；《四川省開江縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2