民政政策問答.doc

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1、民政工作有關(guān)政策問答一、城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)1、哪些人可以申請(qǐng)低保？持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的（今年我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)將從去年的180元調(diào)整為210元，人均月補(bǔ)差130元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差50元），均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物資幫助的權(quán)利。家庭月人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，屬城市低保對(duì)象。城市低保家庭月人均收入，按申請(qǐng)人家庭前6個(gè)月（含申請(qǐng)當(dāng)月）家庭實(shí)際收入的平均數(shù)計(jì)算，其公式為：家庭月人均收入=家庭前6個(gè)月實(shí)際收入總和÷家庭人口÷6個(gè)月。2、哪些人不得享受城市低保待遇？根據(jù)《安

2、陽市城市居民最低生活保障暫行辦法》規(guī)定（2004年安陽市人民政府令第12號(hào)），有下列情形之一的人員，不得享受城市低保待遇：13（1）家庭中雖無從業(yè)人員，但生活來源有其他渠道，且日常生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的；（2）家庭成員中擁有汽車、摩托車、電腦、手機(jī)、金銀首飾等非生活必需高檔用品的；（3）家中安裝電話且月費(fèi)用總額超過40元(不含月租費(fèi))的；（4）享受低保待遇的當(dāng)年購買商品房者，私有住房(含擁有產(chǎn)權(quán)的商品房、房改房)面積超過當(dāng)?shù)厝司》繕?biāo)準(zhǔn)2倍以及2年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；（5）家中飼養(yǎng)各類名貴寵物的；（6）安排子女自費(fèi)出國留學(xué)或者在

3、高于公立學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的；（7）采取以變賣房屋、隱匿財(cái)產(chǎn)等規(guī)避法律行為，制造無生活來源假象的；（8）法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由2次以上拒絕政府開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)等單位提供就業(yè)機(jī)會(huì)和不參加社區(qū)組織的公益活動(dòng)的；（9）不提供有效證明材料或者不接受審批機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的；（10）外地在本市就讀的學(xué)生；（11）有賭博、酗酒、吸毒行為的；（12）市人民政府確定的其他人員。3、如何申請(qǐng)城市（農(nóng)村）低保？申請(qǐng)享受城市（農(nóng)村）低保待遇的家庭，由戶主到戶籍所在地的社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）領(lǐng)取

4、并填寫《河南省城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)表》（農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)表）；申請(qǐng)享受城市（農(nóng)村）低保待遇的家庭在遞交《申請(qǐng)表》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交居民戶口薄、申請(qǐng)人身份證、收養(yǎng)證、婚姻證書等證明其家庭成員身份、關(guān)系的證明和家庭成員的收入證明。由社區(qū)（村委會(huì)）調(diào)查核實(shí)家庭收入，進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)符合低保條件的張榜公示后，報(bào)辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）民政局批準(zhǔn)。4、哪些人可以申請(qǐng)農(nóng)村五保？農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象為：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的

5、。13享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。我市農(nóng)村五保供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式。今年農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)擬從1600元提高到2000元/人年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)擬從1100元提高到1200元/人年。目前我市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率已達(dá)到了45%。5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展情況？城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作是黨中央、國務(wù)院決定建立以城鄉(xiāng)特困群眾大病救助為重點(diǎn)的一項(xiàng)新的社會(huì)保障制度。農(nóng)村醫(yī)療救助的對(duì)象主要是農(nóng)村低保和五保對(duì)象，救助辦法一是資助一部分特困對(duì)象繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)

6、療個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或部分資金，參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇；二是對(duì)患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高，影響家庭基本生活的困難群眾，再按比例給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療費(fèi)用報(bào)銷救助；三是對(duì)未開展農(nóng)村合作醫(yī)療地方的患大病的農(nóng)村困難群眾，按比例給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療費(fèi)用報(bào)銷救助。城市醫(yī)療救助的對(duì)象主要是城市低保對(duì)象，救助辦法是對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員，對(duì)其個(gè)人負(fù)擔(dān)超過一定金額的醫(yī)療費(fèi)用或特殊病種醫(yī)療費(fèi)用給予一定比例或一定數(shù)量的救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助起付線都為零。封頂線在年3

7、000－10000元不等。救助比例：農(nóng)村醫(yī)療救助在15％－40％之間，城市醫(yī)療救助在20％－40％左右。6、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)、審批程序是什么？（一）申請(qǐng)13城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為醫(yī)后救助，實(shí)行屬地化管理原則。救助對(duì)象或戶主向居住地的居委會(huì)（村委會(huì)）提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提供戶口薄和身份證、城市（農(nóng)村）低保證、五保供養(yǎng)證、傷殘撫恤證，提供出院記錄、有效發(fā)票、收費(fèi)明細(xì)清單；急診的還需要提供急診病例、處方、化驗(yàn)檢查報(bào)告等；所在單位出具的是否報(bào)銷、補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用的證明材料；有關(guān)部門及社會(huì)救助、扶貧幫困資助情況的證明材料；慈善機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救助證明材料。（二

8、）審批救助對(duì)象本人或戶主向社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）提交書面申請(qǐng)和有關(guān)證明材料；社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）初審后對(duì)符合條件的申請(qǐng)報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)上報(bào)的申