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《收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款的法律問題研究》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款的法律問題研究姓名:張平申請學(xué)位級別:碩士專業(yè):法律·經(jīng)濟(jì)法指導(dǎo)教師:劉定華20071001法律碩I。學(xué)位論文摘要收費(fèi)權(quán)質(zhì)押隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)產(chǎn)證券化的日益興盛,正在成為銀行業(yè)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題,但目前我國有關(guān)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的立法很不完善,散見于部分司法解釋、部門規(guī)章和地方法規(guī)中,不成體系,效力層次也比較低。同時(shí),收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款在實(shí)際中遇到了許多問題?,F(xiàn)在的一些規(guī)定其具體操作不規(guī)范、不統(tǒng)一,風(fēng)險(xiǎn)控制性差。這種現(xiàn)狀給銀行辦理收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)帶來了一定的困擾,也在一定程度上阻礙了金融創(chuàng)新的發(fā)展。國內(nèi)外至今沒有完整的探索收費(fèi)權(quán)
2、質(zhì)押貸款法律問題的論文與專著,立法和理論的研究明顯落后于國內(nèi)金融業(yè)發(fā)展的迫切需要。從收費(fèi)權(quán)的來源上將收費(fèi)權(quán)分為法律法規(guī)直接批準(zhǔn)的收費(fèi)權(quán)和行政特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)。法律法規(guī)直接批準(zhǔn)的收費(fèi)權(quán)又可劃分為行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、訴訟收費(fèi)權(quán)。研究認(rèn)為行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、訴訟收費(fèi)權(quán)是一種純粹的公權(quán)力;行政特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)由于涉及社會公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),須經(jīng)行政特許,公益性明顯,行政干預(yù)性強(qiáng),具有很大的行政權(quán)屬性。在行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、訴訟收費(fèi)權(quán)、行政特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款的可行性問題上,研究認(rèn)為行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、訴訟收費(fèi)權(quán)是不能進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保的。行政特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)雖然擺脫不了行政管理、須經(jīng)
3、行政機(jī)關(guān)特別許可,但并不影響行政特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)具有的私權(quán)利性質(zhì)。它符合權(quán)利質(zhì)押條件,能夠進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保。而且,行政特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)不能為其他權(quán)利擔(dān)保形式所包含,與不動(dòng)產(chǎn)用益物權(quán)、債權(quán)、應(yīng)收帳款、帳戶質(zhì)押是不同的。行政特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)是一種具有獨(dú)立性的新型權(quán)利,應(yīng)該單獨(dú)把它列為一種與知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收帳款并列的權(quán)利,它既不能依附于不動(dòng)產(chǎn)用益物權(quán)或債權(quán),也不能依附于應(yīng)收帳款。行政特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)完全符合權(quán)利質(zhì)押的構(gòu)成條件,能夠體現(xiàn)擔(dān)保價(jià)值。收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款中出現(xiàn)的種種問題和巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn),都和收費(fèi)權(quán)的分類不清、法律性質(zhì)認(rèn)識混亂有關(guān)。關(guān)于收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制,最佳的立
4、法模式是對收費(fèi)權(quán)質(zhì)押制度進(jìn)行單獨(dú)立法。由于各類收費(fèi)權(quán)中只有行政特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)完全符合權(quán)利質(zhì)押的構(gòu)成條件,而行政特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)的公益性明顯,公權(quán)與私權(quán)兩權(quán)滲混突出,無論是單純地依靠公法,還是單純地依靠私法都會存在缺陷。所以,國家專門對收費(fèi)權(quán)擔(dān)保制度進(jìn)行單獨(dú)立法是必要的、可行的,在實(shí)踐中是有利的。收費(fèi)權(quán)質(zhì)押應(yīng)當(dāng)通過登記的方式加以公示,其登記部門以不動(dòng)產(chǎn)登記法收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款的法律問題研究確定的登記部門或者人民銀行總行及其分行的信貸征信機(jī)構(gòu)為登記部門。收費(fèi)權(quán)質(zhì)押應(yīng)該單獨(dú)作為一類權(quán)利進(jìn)行登記,其質(zhì)押的設(shè)定應(yīng)該采取登記要件主義。收費(fèi)權(quán)質(zhì)押作為一種新型的擔(dān)保方式,在質(zhì)權(quán)的
5、實(shí)現(xiàn)方面也具有一定的特殊性,其質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)可以采取三種方式:一是對收費(fèi)權(quán)進(jìn)行拍賣、變賣,并從拍賣、變賣的價(jià)款中優(yōu)先受償;二是債權(quán)人委托中介機(jī)構(gòu)控制并行使收費(fèi)權(quán);三是債權(quán)人直接控制并行使收費(fèi)權(quán)。關(guān)鍵詞:收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款法律問題AbstractPledgeonchargingrighthasbeenbecomingahottopicwhichisauniversalconcerntothebankingindustrywiththesocialeconomicdevelopmentandtheprosperoussecuritizationofright,butat
6、presentrelatedlegislationonledgeonchargingrightinourcountryisfarfrombeingestablished,withsomestipulationsappearinginsomejudicialinterpretations,departmentalrolesandregulations,andregionallaws,whichareinadequateandhavelowvaliditylevel.Atthesametime,theloanofpledgeonchargingrighthase
7、ncounteredmanynewproblems.Someexistingstipulationsareunregulatedandnon-unifiedintheirconcreteoperations,thustheriskcontrollabilityisbad.Thiskindofsituationhastroubledbanksinhandlingloanofpledgeonchargingright,andalsohinderedthedevelopmentoffinancialinnovationstoacertaindegree.There
8、arenopapersandmonographssy