上海行健職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法

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1、上海行健職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院的財(cái)務(wù)行為，明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)院教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)我國(guó)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》以及國(guó)家和上海市的其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本辦法。第二條學(xué)院財(cái)務(wù)管理的基本原則是：嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系以及國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系。第三條學(xué)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；依法多渠道籌集資金；科

2、學(xué)配置學(xué)院資源，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益；加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和損失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范院內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況；對(duì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。第二章財(cái)務(wù)管理體制第四條學(xué)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)院對(duì)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、資源調(diào)配、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)經(jīng)費(fèi)的安排和使用、院內(nèi)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行、會(huì)計(jì)事務(wù)實(shí)行集中管理。第五條學(xué)院財(cái)務(wù)工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第六條學(xué)院財(cái)務(wù)處是學(xué)院的唯一的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在院長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，其主要任務(wù)是：（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)

3、、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和學(xué)院的內(nèi)部管理要求，制定和完善院內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范學(xué)院的財(cái)務(wù)行為，使學(xué)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)有法可依，有章可循，確保各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)。（二）參與編制學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)計(jì)劃編制綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算和經(jīng)費(fèi)分配方案，力求綜合平衡。（三）根據(jù)學(xué)院綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算，積極組織收入，監(jiān)督各項(xiàng)收入及時(shí)足額上繳學(xué)院，防止學(xué)院收入流失；根據(jù)財(cái)權(quán)適當(dāng)下放，財(cái)力相對(duì)集中的原則，集中管理學(xué)院的財(cái)務(wù)收支，合理調(diào)度資金，控制和調(diào)節(jié)資金的流向、流量，保證學(xué)院的資金實(shí)力，增強(qiáng)支付能力；貫徹執(zhí)行勤儉辦事業(yè)的方針政策，嚴(yán)格控制各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支，杜絕浪費(fèi)

4、，提高學(xué)院的資金使用效益。（四）根據(jù)學(xué)院教育事業(yè)的特點(diǎn)，合理使用并科學(xué)運(yùn)籌學(xué)院資金，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，努力為教學(xué)、科研和師生員工生活服務(wù)。（五）開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和預(yù)測(cè)，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研、行政及后勤服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。（六）加強(qiáng)對(duì)學(xué)院資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，防止學(xué)院資產(chǎn)的浪費(fèi)和損失。（七）嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度組織會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，如實(shí)反映學(xué)院綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)編制和報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，準(zhǔn)確地提供各種財(cái)務(wù)信息，當(dāng)好院領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。（八）對(duì)學(xué)院的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)，提高學(xué)院的財(cái)務(wù)管理水平。第三章預(yù)算管理第七條預(yù)算是

5、學(xué)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，必須堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則編制預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。第八條預(yù)算必須在預(yù)算年度開始前編制。院內(nèi)各部門應(yīng)根據(jù)本部門事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，在預(yù)算年度開始前，向財(cái)務(wù)處報(bào)送下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。財(cái)務(wù)處在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)學(xué)院收支計(jì)劃進(jìn)行逐項(xiàng)核定，提出預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論后，由學(xué)院黨委會(huì)批準(zhǔn)，形成學(xué)院預(yù)算。第九條預(yù)算一經(jīng)確定，在院內(nèi)具有約束性。任何個(gè)人不得隨意更改。對(duì)預(yù)算年度內(nèi)不可預(yù)見的費(fèi)用支出應(yīng)予充分考慮，在預(yù)算安排時(shí)留出一定的預(yù)備費(fèi)或機(jī)動(dòng)費(fèi)。第十條為了維護(hù)學(xué)院預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性，預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上

6、不予調(diào)整。如果國(guó)家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)有較大調(diào)整，對(duì)收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時(shí)，必須經(jīng)過學(xué)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，由學(xué)院黨委會(huì)審批同意后執(zhí)行。第十一條學(xué)院財(cái)務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，定期或不定期地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，并向有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門匯報(bào)和通報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和使用情況。除經(jīng)學(xué)院規(guī)定程序追加的預(yù)算款項(xiàng)以外，凡無預(yù)算或超預(yù)算用款，財(cái)務(wù)處有權(quán)拒絕支付，由此產(chǎn)生的后果由部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)。第四章收入管理第十二條本辦法所稱收入，是指學(xué)院為開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。學(xué)院收入包括：（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，指學(xué)院從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括基本支出補(bǔ)助和項(xiàng)目支出補(bǔ)助。（二）上

7、級(jí)補(bǔ)助收入，指學(xué)院從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（三）教育事業(yè)收入，指學(xué)院開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或單位收取的學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。（四）科研事業(yè)收入，指學(xué)院開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括通過承接科技項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。（五）經(jīng)營(yíng)收入，指學(xué)院在教學(xué)、科研活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外