關(guān)于營改增對(duì)高校財(cái)務(wù)管理影響的思考

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1、第２９卷第３期甘肅科技Ｖｏｌ２９Ｎｏ３２０１３年２月ＧａｎｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＦｅｂ２０１３關(guān)于“營改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理影響的思考何莉（江南大學(xué)，江蘇無錫２１４１２２）摘要：“營改增”，意即從２０１２年１月１日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。試點(diǎn)首先在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展，并逐步向各行業(yè)在全國范圍進(jìn)行試點(diǎn)。目前各高校也正逐步實(shí)行“營改增”工作，其對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響日益顯著。根據(jù)目前試點(diǎn)城市的情況，分析了“營改增”給高校財(cái)務(wù)管理帶來的影響，并

2、結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，提出了在“營改增”過程中高校財(cái)務(wù)應(yīng)采取的財(cái)務(wù)管理措施。關(guān)鍵詞：營改增；高校財(cái)務(wù)管理；影響中圖分類號(hào)：Ｆ８１２現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)由上１“營改增”背景海市分批擴(kuò)大至北京市等８省市?！盃I改增”對(duì)促上海市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)在上海進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合理分工，刺激市場(chǎng)需求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性整體經(jīng)濟(jì)中占比始終在５０％～６０％間徘徊，２０１０年減稅，具有重要意義。因?yàn)檫@些行業(yè)改征增值稅以上海第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重約５７０１％，較之后，根據(jù)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)測(cè)算情況選擇適用１１％或者２００９年甚至降低了２３６個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

3、上海提出要６％稅率，不增加行業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)可以為逐步解決增建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但近年來上海值稅與營業(yè)稅并存扭曲市場(chǎng)主體及其生產(chǎn)經(jīng)營選［１］服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁乏力卻已相當(dāng)明顯”。因此，上擇、干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，解決重復(fù)征稅問題，支持現(xiàn)海增值稅改革試點(diǎn)申請(qǐng)與中央批準(zhǔn)，兩方其實(shí)各有代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打算。對(duì)上海來說，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)重急劇下降的背方式轉(zhuǎn)變。景下，未來上海將以服務(wù)業(yè)為主。而服務(wù)業(yè)屬于營業(yè)稅范疇，這意味著每設(shè)立一個(gè)法人企業(yè)，就要征一２全國高校推進(jìn)“營改增”工作的進(jìn)次稅，且不能抵扣成本，營業(yè)稅的此種重復(fù)征稅無疑展情

4、況會(huì)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。鑒于此，增值２０１２年７月２５日中國國務(wù)院宣布，目前在上稅試點(diǎn)吻合上海目前“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的需海實(shí)施的增值稅試點(diǎn)將從２０１２年８月１日在多地要，而中央則是為提早適應(yīng)沿海一線城市轉(zhuǎn)型做鋪啟動(dòng)。２０１２年９月１日，北京市各高校開始“營改墊，如圖１所示。增”工作，同年９－１０月，江蘇省安徽省各高校開展“營改增”工作。接下來是閩、粵、津、浙、鄂等省份的高校陸續(xù)進(jìn)入“營改增”工作。目前全國是稅改范圍內(nèi)的高校的“營改增”工作已經(jīng)開始啟動(dòng)，各高校的財(cái)務(wù)處也已在相關(guān)校園網(wǎng)推出了“營改增”專題問答或“營改增”政策解讀等，部

5、分高校的學(xué)院也在“營改增”問題上開展了與本校財(cái)務(wù)處的交流會(huì)，圖１“營改增”試點(diǎn)的行業(yè)范圍一些教職工也積極查閱相關(guān)政策，聯(lián)系財(cái)務(wù)處工作２０１２年７月３１日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局根人員進(jìn)行相關(guān)政策解答，全國試點(diǎn)中的高?！盃I改據(jù)國務(wù)院第２１２次常務(wù)會(huì)議決定精神印發(fā)了《財(cái)政增”工作基本形成了“高度重視、積極配合、嚴(yán)格執(zhí)部國家稅務(wù)總局關(guān)于在北京等８省市開展交通運(yùn)輸行、規(guī)范要求”的局面。業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔２０１２〕７１號(hào)），明確將交通運(yùn)輸業(yè)和部分３“營改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響第３期何莉：關(guān)于“營改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理影響

6、的思考１０１３１營業(yè)稅與增值稅的區(qū)別稅收進(jìn)行的分類。在計(jì)劃價(jià)格條件下，價(jià)內(nèi)稅形式營業(yè)稅是是對(duì)在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓可直接調(diào)節(jié)企業(yè)利潤，因而成為國家調(diào)節(jié)生產(chǎn)引導(dǎo)無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得消費(fèi)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的主要手段；增值稅是一種價(jià)外的營業(yè)額征收的一種流轉(zhuǎn)稅。增值稅是對(duì)銷售貨物稅，是指稅款不包含在商品價(jià)格內(nèi)的稅。它是按照或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位稅收與價(jià)格的組成關(guān)系對(duì)稅收進(jìn)行的分類。一般說和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種。增值稅來，價(jià)外稅是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，已經(jīng)成為中國最主要的稅種之一

7、，其收入占中國全生產(chǎn)經(jīng)營者制訂價(jià)格以生產(chǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)，生產(chǎn)價(jià)格部稅收的６０％以上，是最大的稅種。由生產(chǎn)成本加平均利潤兩部分構(gòu)成，這樣國家以流營業(yè)稅是一種價(jià)內(nèi)稅，是指稅金包含在商品價(jià)通中商品為對(duì)象所征的稅款，只能作為價(jià)格附加，成值或價(jià)格之內(nèi)的稅，是依稅收與價(jià)格的組成關(guān)系對(duì)為價(jià)外稅，見表１、２。表１營業(yè)稅與增值稅以及“營改增”之后的區(qū)別稅目征稅范圍稅率應(yīng)納稅額起征點(diǎn)與高校有關(guān)的免稅項(xiàng)目按期：月營業(yè)額１０００～①科研單位取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入；應(yīng)稅勞務(wù)；轉(zhuǎn)讓無形比例稅率，３％到計(jì)稅營業(yè)額×適營業(yè)稅５０００元；按次：日營業(yè)額②學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教資產(chǎn)；

8、銷售不動(dòng)產(chǎn)３０％不等用稅率１００元育勞務(wù)，學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù)①校辦企業(yè)生產(chǎn)的用于本校教學(xué)銷售和進(jìn)口貨物；提一般納稅人：１７％按期：月銷售額５０００