《關(guān)于開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的通知》煙海漁〔2010〕140號

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1、文件煙臺市海洋與漁業(yè)局煙臺市安監(jiān)局煙海漁〔2010〕140號關(guān)于開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的通知沿海各縣市區(qū)海洋與漁業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及省海洋與漁業(yè)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的通知》精神，市海洋與漁業(yè)局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定于2010-2011年在全市開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動?，F(xiàn)將《煙臺市“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。各地漁業(yè)、安監(jiān)等有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，按照《“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建

2、活動方案》要求，制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建活動。實(shí)施方案于9月20日前分別報送市海洋與漁業(yè)局和市安監(jiān)局。煙臺市海洋與漁業(yè)局聯(lián)系人：漁監(jiān)處王力波聯(lián)系電話：6920036，傳真：6920033電子郵箱：ytyaw6920033@sina.com煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系人：綜合科呂洪昕聯(lián)系電話：6789632，傳真：6789770電子郵箱：ytajjxtk@163.com附件：煙臺市“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動方案二〇一〇年九月九日主題詞：海洋漁業(yè)安全通知煙臺市海洋與漁業(yè)局辦公室2010年9月9日印發(fā)煙臺市“平

3、安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動方案為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及省海洋與漁業(yè)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的通知》精神，結(jié)合省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效減少漁業(yè)安全事故，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，煙臺市海洋與漁業(yè)局和煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定在全市開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動，為確?；顒有Ч刂贫ū痉桨??！　　∫弧⒛康囊饬x　　

4、我市是漁業(yè)大市，從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的漁船、漁民多，漁業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。近年來，各地高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)基層漁業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展?jié)O民宣傳教育和培訓(xùn)，加大監(jiān)督檢查力度，全市漁業(yè)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。但由于受極端災(zāi)害性天氣增多、漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施相對落后以及水上交通運(yùn)輸活動頻繁等因素影響，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高各地政府和有關(guān)部門對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視程度，并針對當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)

5、導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理工作，加大對漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效減少漁業(yè)安全事故，保障漁民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展和漁區(qū)社會穩(wěn)定。　　　　二、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)　　“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動以縣（包括縣級市、區(qū)，下同）為單位開展，主要創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)如下：　?。ㄒ唬┱匾?，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制完善。縣政府重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，將漁業(yè)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)納入政府工作考核內(nèi)容，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對“平安漁業(yè)示

6、范縣”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，并積極開展“平安漁業(yè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、船”等相關(guān)創(chuàng)建活動?？h（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)要定期登臨漁船檢查漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，每季度至少組織召開一次由漁業(yè)、安監(jiān)、海事、公安邊防等部門參加的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作形勢分析會議，遇有橙色及以上等級大風(fēng)、海浪預(yù)警，應(yīng)到轄區(qū)重點(diǎn)漁港碼頭檢查漁船漁民防風(fēng)避浪措施落實(shí)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面掌握轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，傳遞風(fēng)情信息，落實(shí)并反饋漁船返港避風(fēng)、人員撤離上岸情況，督促抓好漁船安全隱患排查和整改，組織開展?jié)O業(yè)

7、安全宣傳教育和培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)每周登臨轄區(qū)漁港、漁船檢查安全生產(chǎn)工作應(yīng)不少于1次，遇有藍(lán)色及以上等級大風(fēng)海浪預(yù)警，必須到漁港碼頭檢查漁船漁民防風(fēng)避浪措施落實(shí)情況。漁業(yè)、安監(jiān)、海事公安邊防等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確協(xié)調(diào)聯(lián)系人和聯(lián)系方式，形成監(jiān)管合力，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)主抓、部門協(xié)作、社會參與”的工作機(jī)制?！　。ǘC(jī)構(gòu)健全，監(jiān)督管理和防災(zāi)減災(zāi)工作保障有力。漁業(yè)安全監(jiān)管體系健全、經(jīng)費(fèi)保障到位。沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作機(jī)構(gòu)和人員，建立漁業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，漁船數(shù)量50艘以上的設(shè)立漁港監(jiān)督機(jī)

8、構(gòu)，配備滿足工作需要的執(zhí)法人員，50艘以下的設(shè)立漁業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)，確定聯(lián)絡(luò)員，由當(dāng)?shù)貪O業(yè)安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)安排執(zhí)法人員負(fù)責(zé)安全執(zhí)法檢查。沿海村（居）民委員會設(shè)有漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦公室，由1名兩委成員專職負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，并在漁港碼頭和漁船集中停泊點(diǎn)設(shè)立協(xié)管站，每個協(xié)管站至少配備2名專職漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員。建立漁業(yè)部門安全管理機(jī)構(gòu)、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁