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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算探討為適應新形勢下公共財政支出管理改革的需要，需要實行集中統(tǒng)一核算。會計核算中心是在單位財務自主權、資金所有權、資金使用權和會計主體不變的情況下，對各單位的財務收支采取“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的辦法，讓“有錢不見錢，用錢不出‘鬼’”的財會管理新體制發(fā)揮了最大效應?！ ∫?、基本做法 納入集中核算的單位一律注銷銀行賬號，各單位設財務經(jīng)辦員，作為聯(lián)結(jié)核算中心和單位的紐帶，負責向核算中心申請支款、經(jīng)辦單位財務收支具體業(yè)務，中心對單位財政資金集中進行核算和監(jiān)督。各項資金的收支由核算中心嚴格按規(guī)定的標準和相應的
2、科目編制綜合預算，實行預算內(nèi)外資金統(tǒng)管。單位所有開支在單位領導審核批準基礎上，再經(jīng)會計核算中心審核后入賬，單位日常零星支出實行備用金制度，大額商品購買和勞務支出，通過政府采購由核算中心直接支付給供應商。專項資金，按部門預算所定項目，根據(jù)業(yè)務科室跟蹤問效提出意見，結(jié)合收支進度撥付使用。從憑證制作、審核、記賬到報表編制等均通過網(wǎng)絡來完成，提高了效率，減少了差錯。根據(jù)工作需要設置主任、總會計、統(tǒng)管會計、資金會計等崗位。各單位的會計檔案由中心統(tǒng)一保管、編目、立卷、歸檔?！ 《?、運作成效 1、提高了資金使用效率，增強了政府宏觀調(diào)控能
3、力?；窘鉀Q了過去財政資金層層撥付、流經(jīng)環(huán)節(jié)多等問題，預算單位用款的各個中間環(huán)節(jié)，不會發(fā)生資金滯留、沉淀，資金支付比較快捷、通暢。另各單位的資金集中在中心的單一賬戶上，有利于財政部門對資金統(tǒng)一調(diào)度和管理，使資金調(diào)度更加靈活，從根本上改變財政資金管理分散，各支出部門和單位多頭開戶、重復開戶的混亂局面，提高了財政整體運行效益?！ ?、提高了資金使用透明度，增強了監(jiān)督的公開性。會計核算過程由“暗箱操作”變成“陽光作業(yè)”，過去不管單位領導人的批示是否符合規(guī)定，會計人員都得辦理，現(xiàn)在對于手續(xù)不全或違規(guī)違紀的支出，核算中心予以退回，并作出記錄。
4、從而保證了各預算單位開支符合財務會計制度的要求，有多少錢，辦多少事，有效地遏制了以往發(fā)生的資金擠占、轉(zhuǎn)移、挪用等違規(guī)問題。不僅控制資金總量，而且嚴格控制人員、公用、專項經(jīng)費類資金指標，避免了做假賬行為，置監(jiān)督于事前、事中、事后的全過程?！ ?、從源頭上預防了腐敗，制止了浪費。中心有權對各單位的支出事項和憑證進行合理性、合法性審查，對不符合政策、法規(guī)規(guī)定的支出和憑證可以要求有關單位糾正或補辦手續(xù)，減少了單位使用資金的隨意性，給貪污和浪費亮起了紅燈，把違規(guī)違紀行為消除在萌芽狀態(tài)，在治理“三亂”及私設“小金庫”等方面取得了顯著成效，推動了
5、黨風廉政建設，密切了黨群、干群關系。 4、提高了單位加強財務管理的意識和水平。中心成立后，將原有的算賬、記賬、分析等工作交由核算中心接替，將單位會計從繁瑣重復工作中解脫出來，使其有更多的時間和精力開展財務管理工作。資金的使用權和監(jiān)督權的分離，也使得財務人員“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔 钡默F(xiàn)象得到徹底解決。統(tǒng)管單位由運行初期的被動接受，變?yōu)樽杂X遵守各項財務管理制度，提高了財政服務水平?！ ?、推動部門預算和政府采購改革的縱深發(fā)展。核算中心為部門預算的編制提供了準確的信息和基礎的資料，也促使單位嚴格執(zhí)行預算，保證其支出的有序性、計
6、劃性。核算中心的運行為政府采購的縱深發(fā)展提供了發(fā)展的空間，嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定是核算中心審核的重要依據(jù)，凡規(guī)定納入政府采購的物品或勞務，統(tǒng)管單位違規(guī)的，核算中心將予以拒付，凡部門預算中沒有納入的采購項目，單位自行辦理的，核算中心也不予報銷。政府采購中心作為會計核算中心的統(tǒng)管單位之一，核算中心同時也監(jiān)督政府采購資金的運行。核算中心使政府采購真正實現(xiàn)了采購權、物品使用權、資金撥付權三權分離?！ ∪⒋嬖趩栴} 1、弱化了會計監(jiān)督職能。會計的基本職能是核算和監(jiān)督，單位內(nèi)部監(jiān)督、社會會計監(jiān)督和國家會計監(jiān)督構(gòu)成了三位一體的會計監(jiān)督體系
7、。實行會計集中核算，撤銷單位會計崗位，把單位經(jīng)濟、會計工作的直接執(zhí)行者和知情者—單位會計人員撇到一邊，在實踐上，會計核算中心遠離原始憑證記載事項的發(fā)生環(huán)境和地點，缺乏對單位經(jīng)濟活動進行直接的、及時的全方位監(jiān)督。一名會計人員往往要兼記多個單位賬務，對單位報來的發(fā)票只要手續(xù)齊全就予入賬，實際上對業(yè)務事項知之甚少或根本不知道，致使部分單位有可能開具虛假發(fā)票套取資金或部分收入不報賬坐收坐支實行體外循環(huán)，會計監(jiān)督職能難以真正實現(xiàn)?！ ?、降低了審計效率。實現(xiàn)會計集中核算后，單位的一些違反財經(jīng)法紀的事項為了達到在會計核算中心順利審核過關并報賬的
8、目的，往往會想方設法完備有關的手續(xù)，而會計核算中心審核報賬后，即使這種經(jīng)濟事項的會計核算處理融入了繁多的核算業(yè)務之中，為真實性、合規(guī)性審計增加了難度。此外，會計核算中心的審核，因多種因素的影響，在客觀上增加了審計對其審核的信賴，容易產(chǎn)
