關(guān)于隰縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和建議

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1、關(guān)于我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和建議隰縣發(fā)展和改革局盧鋒新型工業(yè)化是順應(yīng)現(xiàn)代科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展強(qiáng)勁動力。隰縣地處貧困山區(qū)，上世紀(jì)七十年代“五小工業(yè)”發(fā)展曾有過輝煌歷史，應(yīng)該說有一定工業(yè)基礎(chǔ)。但總體講，我們?nèi)匀惶幱诠I(yè)化的初級階段。在新的歷史時期，如何推進(jìn)“新型工業(yè)化”,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的第二次革命,是隰縣當(dāng)前乃至今后一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重要課題。下面，結(jié)合自己長期從事工業(yè)工作的實(shí)踐，對加快隰縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作一膚淺探討，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。一、現(xiàn)狀及問題近年來，縣委、縣政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵來抓，堅(jiān)持規(guī)

2、模擴(kuò)張與質(zhì)量提升相結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，取得了明顯成效。特別是“十一五”期間，隰縣堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，通過引進(jìn)項(xiàng)目資金，整合開發(fā)資源，關(guān)停落后產(chǎn)能，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)，集中精力在謀求工業(yè)后發(fā)優(yōu)勢上做文章。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的隰縣虹光電力有限公司2×3000KW機(jī)組、隰縣晉利源水泥有限公司3×11米11機(jī)立窯、隰縣宏富鎂業(yè)有限公司8000噸金屬鎂生產(chǎn)線以及13戶小鐵爐實(shí)行淘汰關(guān)停。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求和“分類指導(dǎo)、一企一策”原則，進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立完善已改制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。完成了對天天飲料有限公

3、司、午城釀酒有限公司和四緯巾被有限公司的“兩退”工作，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代新型工業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)實(shí)施了煤炭生產(chǎn)、干法水泥、錳鐵合金、供氣供熱等項(xiàng)目，山西汾西礦業(yè)集團(tuán)正佳煤業(yè)有限公司90萬噸煤礦、山西天盛達(dá)科工貿(mào)有限公司110萬噸焦化廠及城區(qū)集中供氣供熱、隰縣臨紫冶煉有限公司318立方錳合金、臨汾市煜佳合冶煉有限公司410立方錳合金正在進(jìn)行組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；隰縣龍灣安俊石材有限公司120萬噸干法水泥一期工程完工進(jìn)行試生產(chǎn)。這些重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)后將徹底改變我縣產(chǎn)業(yè)單一的不良局面，促進(jìn)全縣向多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和跨越

4、發(fā)展的快車道。近幾年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都在穩(wěn)步發(fā)展，但是與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的縣比較，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：（一）工業(yè)總量偏小，缺少大項(xiàng)目支撐。與平川縣比較，我縣工業(yè)發(fā)展總量偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐和拉動。以2010年為例，臨汾市工業(yè)增加值為465億元，而我縣只有169萬元，占有份額小的可憐。11（二）資源利用率低，發(fā)展優(yōu)勢不突出。目前我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煤炭、冶煉、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)總量偏小，輻射帶動不強(qiáng)，企業(yè)未能做到圍繞產(chǎn)業(yè)分工、合作，實(shí)行專業(yè)生產(chǎn)，并通過產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)緊密地聯(lián)系在一起，產(chǎn)業(yè)整體功

5、能無法體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群任重道遠(yuǎn)。缺少優(yōu)勢大產(chǎn)業(yè)拉動，門類較多，主業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，鏈條短，資源利用率不高。（三）土地資源供應(yīng)緊張的矛盾日趨突出。國家從規(guī)范土地管理等方面進(jìn)行調(diào)整，相繼出臺了一系列政策，加強(qiáng)對投資的調(diào)控力度，致使土地資源供應(yīng)緊張的矛盾日趨突出，在一定程度上制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。土地資源供應(yīng)緊張對進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資以及增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁將帶來一定影響。（四）工業(yè)及企業(yè)人才不足。優(yōu)秀企業(yè)人才不足是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。一是企業(yè)管理人才不多，缺少有長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維的人才，尤其

6、是承擔(dān)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理職能的發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門，存在工業(yè)人才斷檔的傾向；二是優(yōu)秀的企業(yè)管理人才缺乏。不少企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，適應(yīng)不了時代發(fā)展的潮流，加上企業(yè)人才外流較多，造成企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場開發(fā)能力都很薄弱。二、潛力及優(yōu)勢11隰縣工業(yè)的發(fā)展雖然受到諸多不利因素的制約，但是也有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。我們有豐富的天然資源，資源稟賦比較優(yōu)勢突出，同時勞動力成本低，勞動力比較優(yōu)勢也較明顯。在產(chǎn)業(yè)分工上，我們可以在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，通過提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，形成產(chǎn)業(yè)上的競爭優(yōu)勢。只要我們堅(jiān)持科學(xué)

7、的發(fā)展觀，找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，采取有效措施解決好存在的問題，就一定能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走出一條符合隰縣實(shí)際的新型工業(yè)化路子。1、從發(fā)展環(huán)境看，未來五年，我縣加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展將面臨大有作為的難得發(fā)展機(jī)遇。從宏觀趨勢看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。省委、省政府提出“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”發(fā)展戰(zhàn)略，把工業(yè)新型化放在了首要位置，并明確提出了工業(yè)新型化的七條路徑。市委、市政府也提出要把臨汾建設(shè)成新型工業(yè)大市?？h委、縣政府順勢應(yīng)時，確立了“工業(yè)強(qiáng)縣”的主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時。從基礎(chǔ)建設(shè)看，目前隰縣

8、“一鐵二高”項(xiàng)目的建設(shè)、臨大線改建、209國道擴(kuò)建以及328、329省道改擴(kuò)建，將極大的環(huán)節(jié)交通不暢這一瓶頸制約。“十二五”期間國家繼續(xù)實(shí)施拉動內(nèi)需戰(zhàn)