新農(nóng)村信息化現(xiàn)狀與發(fā)展對策

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1、新農(nóng)村信息化現(xiàn)狀與發(fā)展對策（上）一、引言中共十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，強調(diào)要積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。由此，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成為了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化是用信息技術(shù)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠信息網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化來支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，監(jiān)測管理農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會信息化。其內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下六個領(lǐng)域：①農(nóng)民生活消費信息化；②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化；③農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化；④農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化；⑤農(nóng)業(yè)市場流通信息化；⑥農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)

2、業(yè)的重要標志，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要突破口，在駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟中處于前置性的基礎(chǔ)地位，其重要作用表現(xiàn)在：①對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進行數(shù)字化設(shè)計、智能化控制、精準化運行、科學(xué)化管理，能夠大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益；②通過現(xiàn)代信息技術(shù)運用和信息引導(dǎo)，可以促進農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的改善，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和競爭力的增強，促進農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是建設(shè)新農(nóng)村的重要手段；③有助于實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)目標

3、和要求，有利于消除城鄉(xiāng)之間信息占有和利用的差別，促進農(nóng)村市場的開拓和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以建立城鄉(xiāng)之間信息傳遞、互動、交換的平等關(guān)系，提升農(nóng)村發(fā)展速度，縮短城鄉(xiāng)之間的發(fā)展距離，使城鄉(xiāng)居民直接分享各種技術(shù)知識與市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)民享受現(xiàn)代社會文明成果，推動科技、文化、社會事業(yè)發(fā)展；④可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、新農(nóng)村管理的高效化，促進農(nóng)村社區(qū)性服務(wù)組織建設(shè)，切實改善農(nóng)村發(fā)展條件，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村；⑤是農(nóng)民增收和培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效途徑，用信息技術(shù)和信息資源，切實搞好面向農(nóng)民的信息服務(wù)，提

4、高政府管理效率，是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)對政府轉(zhuǎn)變職能的需要。開展面向農(nóng)民的微觀信息服務(wù)，可以使農(nóng)民充分利用得到的技術(shù)和信息提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險，減少自然風(fēng)險帶來的損失。二、國外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀目前，國外發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化普及程度已經(jīng)相當高，其研究的重點在知識的處理、自動控制的開發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。主要集中在四個方面：①數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)。將各種農(nóng)業(yè)信息加工成數(shù)據(jù)庫并建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫將向多元化、全球化、商品化和多媒體化發(fā)展；②精確農(nóng)業(yè)。這是信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面結(jié)合的一種新型農(nóng)業(yè)，是21世紀農(nóng)業(yè)的發(fā)

5、展方向。主要有全球定位系統(tǒng)、農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng)等10多個系統(tǒng)組成，其中遙感技術(shù)已被歐洲、美國、日本等國家廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評價、農(nóng)林牧災(zāi)害監(jiān)測等方面；③專家系統(tǒng)。建立模型以描述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中非結(jié)構(gòu)化、非系統(tǒng)化的知識，最終建立以主要農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)為對象的生產(chǎn)全程管理系統(tǒng)和實用技術(shù)系統(tǒng)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理和先進技術(shù)的推廣利用。④虛擬農(nóng)業(yè)。利用計算機、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、仿真技術(shù)、多媒體技術(shù)建立數(shù)學(xué)模型定量而系統(tǒng)地描述作物生長發(fā)育、器官建成和產(chǎn)量形成等生理生態(tài)過程與環(huán)境之間相互作用的數(shù)量關(guān)系，在此基礎(chǔ)上設(shè)計出虛擬作

6、物、畜禽，從遺傳學(xué)角度定向培育農(nóng)作物，改變傳統(tǒng)的育種和科研方式。美國以政府為主體構(gòu)建了龐大完善規(guī)范的農(nóng)村信息服務(wù)體系，美國政府對農(nóng)業(yè)的補貼、支持、財政轉(zhuǎn)移支付，大量的不是直接去補貼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而是通過支持農(nóng)村信息化的辦法讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)民受益。對于農(nóng)村信息化建設(shè)，美國政府投入比例高，首先是有大量基礎(chǔ)投入用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設(shè)，其次是有充足的系統(tǒng)運行經(jīng)費，每年有數(shù)十億美元的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)費支持，占農(nóng)業(yè)行政事業(yè)費的1/10。正是由于有了政府的組織、管理和投入，美國的農(nóng)村信息化達到了相當高的水平，不僅保障了美國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，它

7、們所提供的農(nóng)村市場經(jīng)濟信息也為世界所共享，對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易起著重大的作用。日本一直十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信息化工作，并把其視為推進農(nóng)村發(fā)展的極為重要的資源，政府主要負責(zé)3個方面的工作：①農(nóng)村信息化的市場規(guī)則及發(fā)展政策的制定；②大容量通訊網(wǎng)絡(luò)及地方網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；③農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。三、國內(nèi)新農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)達國家相比，我國受農(nóng)村經(jīng)濟相對落后、單戶經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)比重大等多種因素影響，在農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)上與發(fā)達國家有很大不同。發(fā)達國家在農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)上相對容易一些，因此其研究多集中在數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的

8、深度開發(fā)利用上，而中國則復(fù)雜的多。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題一直是困擾我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大問題。作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)不僅提供食品，還為60%的人口提供維持生活的就業(yè)部門，尤其在欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟收入的主要來源。農(nóng)業(yè)提供約40%的工業(yè)原料，直接影響1/4以上工業(yè)總產(chǎn)值的形