資源描述:
《推進軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)的幾點思考》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、推進軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)的幾點思考隨著軍民融合國家戰(zhàn)略不斷推進,軍民融合服務(wù)體系建設(shè)薄弱的問題逐漸顯現(xiàn)。當(dāng)前及今后一個時期,應(yīng)大力加強軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè),充分發(fā)揮其綜合服務(wù)效能,為軍民融合工作增添強勁活力。一、切實搞準(zhǔn)軍民融合公共服務(wù)平臺的職能定位新時期軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè),應(yīng)從兩個方面把握其職能定位:一是軍民融合職能部門的有力助手。軍民融合涉及面寬、專業(yè)領(lǐng)域多、工作量大,是一項需軍、政、企等多方參與、跨界的系統(tǒng)工程,特別是實際工作中有大量費時耗力的日常性、瑣碎性事務(wù),是職能部門沒有余力去做的,特別需要一些專業(yè)性服務(wù)平臺來協(xié)助完成。
2、軍民融合公共服務(wù)平臺應(yīng)時而生,應(yīng)勢而生,既是軍民融合國家戰(zhàn)略落地承上啟下的關(guān)鍵一環(huán),也是軍民融合職能機構(gòu)不可或缺的重要補充。二是“民參軍”和“軍轉(zhuǎn)民”的橋梁紐帶。不少民營企業(yè)對參與軍民融合積極性很高,但同時也存在“三個不知道”,即“不知道軍方需要什么、不知道自己能為軍方做些什么、不知道找誰去辦”。同時,不少軍工單位的技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為民用,也沒有專業(yè)機構(gòu)幫其具體操作。解決這些問題,僅依靠軍民融合職能部門遠遠不夠,必須扶持和建設(shè)一些集權(quán)威性和功能性于一體的軍民融合公共服務(wù)平臺,隨時提供政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資質(zhì)辦理、軍地需求對接等服務(wù)。二、準(zhǔn)確理解和科
3、學(xué)把握軍民融合工作從戰(zhàn)略定位看,軍民融合是國家戰(zhàn)略,是落一子而活全局的關(guān)鍵一招,這既彰顯黨中央、習(xí)主席對這項工作的高度重視和堅強決心,也體現(xiàn)了軍民融合在國家安全發(fā)展、國防和軍隊建設(shè)中的重要地位和特殊作用。從總體目標(biāo)看,軍民融合旨在實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一,核心是提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力,全面提高人、武器裝備和保障能力。同時,也對社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要助推作用。從主要內(nèi)容看,主要有六大體系,即軍民深度融合發(fā)展的基礎(chǔ)領(lǐng)域資源共享體系、中國特色國防科技工業(yè)體系、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系、軍事人才培養(yǎng)體系、軍隊保障社會化體系、國防動員體系。其中,國防科技工業(yè)是重點領(lǐng)域,
4、軍事后勤建設(shè)需引起關(guān)注的重要領(lǐng)域,科技協(xié)同創(chuàng)新、軍事人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防動員是不可忽視的重要領(lǐng)域。從實際舉措看,主要有搞規(guī)劃、建機構(gòu)、立規(guī)矩、強改革等四個方面。目前,這四大舉措都在強有力地推進之中,正逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系,國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作的工作運行體系,系統(tǒng)完備、銜接配套、有關(guān)激勵的政策制度體系。從基本要求看,發(fā)揮國家主導(dǎo)作用和市場作用,把社會主義制度能集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場在資源配置中的決定性作用結(jié)合起來,努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度?l展格局。三、規(guī)范好軍民融合公共服務(wù)平臺
5、的職能一是深化理論研究。既要從戰(zhàn)略全局高度把上情吃透,把習(xí)主席關(guān)于軍民融合重要思想理解透徹,把國家關(guān)于軍民融合政策規(guī)劃搞清楚,做好上篇文章;更要從實際出發(fā),著眼軍民融合這一國家戰(zhàn)略落地運行見底見效,把相關(guān)規(guī)劃、決策、舉措等弄明白,做好下篇文章,為深化軍民融合提供理論依據(jù)。二是匯總軍地需求。會同軍地有關(guān)部門,梳理地方高新技術(shù)和產(chǎn)品信息,有針對性地篩選軍工需求,了解掌握部隊保障社會化、退役人員情況等需求,分類別建立軍民融合企業(yè)目錄、部隊退役人員數(shù)據(jù)庫、軍工需求信息庫、部隊保障社會化需求信息庫等。為展開軍民融合工作提供詳實可靠的潛力支撐。三是開展業(yè)務(wù)咨
6、詢和培訓(xùn)。為民營企業(yè)、科研院所等提供軍民融合政策法規(guī)、基本知識、業(yè)務(wù)辦理等方面咨詢,組織“民參軍”和“軍轉(zhuǎn)民”業(yè)務(wù)培訓(xùn),為有需要的企業(yè)制定“民參軍”戰(zhàn)略規(guī)劃。四是組織軍地需求對接。在軍民融合職能部門領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,本著務(wù)實高效的原則,在充分掌握軍地雙方潛力和需求的基礎(chǔ)上,有針對性地組織軍民融合專項對接洽談活動,力爭對接一次有一次效果,能夠達成實實在在的軍地合作,推動軍民融合落地。五是參與軍事后勤建設(shè)。按照軍隊保障社會化政策規(guī)定,為機關(guān)營院、院校、干休所、醫(yī)院等提供物業(yè)管理、安保、車輛維修、工程建設(shè)、信息化建設(shè)維護、康養(yǎng)等方面服務(wù)。組織部隊退役人員招聘
7、活動,為部隊退役人員提供工作崗位。四、扎實推進軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)一是納進來,作為軍民融合職能部門的助手。各級軍民融合職能部門,都要從講政治的高度重視軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè),作為軍民融合機構(gòu)建設(shè)的一項重要內(nèi)容,對具備資質(zhì)、專業(yè)權(quán)威的公共服務(wù)平臺,要納入本部門組織機構(gòu)范疇,加強領(lǐng)導(dǎo)管理和業(yè)務(wù)建設(shè),作為工作助手和后備軍來培養(yǎng)建設(shè),給地位給資質(zhì),幫助他們盡快成長成才,充分發(fā)揮他們的應(yīng)有作用。二是引路子,加強服務(wù)平臺質(zhì)量建設(shè)。既要在平時加強指導(dǎo)幫帶,教思路教方法,規(guī)范好平臺的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、程序方法;又要結(jié)合工作規(guī)劃制定、大項活動等時機,交任務(wù)
8、壓擔(dān)子,帶著他們一起干,使他們在實踐中鍛煉本領(lǐng)增長才干;更要在政策允許范圍內(nèi),在資金、項目等方面給予相應(yīng)扶持,使服務(wù)平臺盡快走上規(guī)范化、