關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見的通知

《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見的通知》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見的通知冀政〔2011〕36號(hào)2011年3月15日各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：現(xiàn)將修訂后的《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2010年12月1日印發(fā)的《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（冀政〔2010〕136號(hào)）同時(shí)廢止。關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神，全面提升我省民營經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，提出如下意見：一、提高思想認(rèn)識(shí)（一）把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺上戰(zhàn)略位置。民營經(jīng)

2、濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的重要支撐，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但與先進(jìn)省份相比，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重還不夠高，存在著主體少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力弱等問題。各級(jí)各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出的位

3、置，做到思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活，全民動(dòng)員、全力推進(jìn)。（二）破除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，做到“四破四立”：破除重國有輕民營、重外資輕內(nèi)資的思想，樹立民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)一視同仁的觀念；破除循規(guī)蹈矩、不敢突破的思想，樹立敢為人先、勇于創(chuàng)新的觀念；破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的觀念；破除重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的思想，樹立以服務(wù)促管理、以扶持促發(fā)展的觀念，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、同等支持、共同發(fā)展的良好環(huán)境，在全省掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的熱潮。二、明確目標(biāo)任

4、務(wù)（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級(jí)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力提升服務(wù)水平，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。培育一批規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、綜合競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的“航空母艦”，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供強(qiáng)大支撐。（二）發(fā)展目標(biāo)。到“十二五”末，民營經(jīng)濟(jì)增加值在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，年均增速力爭15%左右，占全省生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到70%以上，上繳稅金占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到65%以上

5、，固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到65%以上，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全社會(huì)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到70%以上，培育形成年?duì)I業(yè)收入50億元以上的民營企業(yè)（集團(tuán)）100個(gè)以上，其中年?duì)I業(yè)收入100-500億元的民營企業(yè)（集團(tuán)）50個(gè)以上，年?duì)I業(yè)收入1000億元以上的民營企業(yè)（集團(tuán)）力爭5個(gè)以上。三、強(qiáng)化扶持政策（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對(duì)民間資本開放，支持民間資本進(jìn)入交通、水利、電力、石油、天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，鼓

6、勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策對(duì)所有經(jīng)濟(jì)主體公開透明，不得對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。（二）降低經(jīng)營條件。實(shí)行“零成本”注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)登記民營企業(yè)、個(gè)體工商戶以及變更注冊(cè)登記的，自2011年1月1日起，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，減免的費(fèi)用由省、市、縣三級(jí)財(cái)政納入預(yù)算安排。申請(qǐng)注冊(cè)公司的，允許股東分期繳納出資，首期出資達(dá)到注冊(cè)資本的20%即可登記。允許股東以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等作價(jià)出資設(shè)立公司，其出資比例可占注冊(cè)資本總額的70%。允許村民委員會(huì)、有投資能力的居民委員會(huì)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社投資

7、作股東。除法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所有特殊規(guī)定的行業(yè)外，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，可將住宅登記為經(jīng)營場(chǎng)所。對(duì)從事商品經(jīng)營活動(dòng)，確實(shí)無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，屬城鎮(zhèn)房屋的提交竣工驗(yàn)收證明、購房合同及房屋銷售許可復(fù)印件，屬農(nóng)村房屋的提交經(jīng)營場(chǎng)所所在地村委會(huì)出具的相關(guān)證明，即可辦理登記注冊(cè)手續(xù)。（三）加大財(cái)稅扶持。擴(kuò)大扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，2011年省財(cái)政安排1億元，各設(shè)區(qū)市不少于2000萬元，各縣（市、區(qū)）不少于500萬元，并逐年增加。全面落實(shí)國家和省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，符合條件的，稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理稅收減免手續(xù)。對(duì)年新增銷售收入3000萬元

8、以上的民營企業(yè)，由縣（市、區(qū)）按其當(dāng)年新增地方稅收當(dāng)?shù)刎?cái)政留成部分的20%給予支持；對(duì)稅務(wù)主管部門確認(rèn)、納稅后提出申請(qǐng)的小