如何認(rèn)識我國周邊環(huán)境及我國周邊外交的基本方針

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1、如何認(rèn)識我國周邊環(huán)境及我國周邊外交的基本方針？　　關(guān)于中國周邊環(huán)境繼續(xù)保持穩(wěn)中向好基本趨勢，呈現(xiàn)總體和平、穩(wěn)定、繁榮總體態(tài)勢的基本判斷，符合近幾年我國周邊環(huán)境的實(shí)際情況，是正確的。我國周邊環(huán)境，在持續(xù)穩(wěn)中向好的同時，出現(xiàn)了復(fù)雜化的動向：所謂復(fù)雜化是指，在多個層次上和多個方面都出現(xiàn)了，和平、穩(wěn)定、繁榮總態(tài)勢　　與一些新挑戰(zhàn)、新問題并存的局面。主要有：和平、發(fā)展、合作繼續(xù)是我周邊國際關(guān)系主流的同時，安全問題的重要性有所上升，包括領(lǐng)土和領(lǐng)海爭議、擴(kuò)充軍備等；在絕大多數(shù)鄰國鞏固、發(fā)展與中國的友好合作的同時，中日、中菲關(guān)系嚴(yán)重下滑；在周邊國家更加重視我國國

2、際地位和影響的同時，一些國家對中國的疑懼、防范有所增強(qiáng)，等等。中國周邊國際環(huán)境的復(fù)雜化，是在世界格局多極化，經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展大背景上，各國，包括中國周邊國家利益多元化的必然結(jié)果。同時，2010年以來中國已鞏固地成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的重大變化，對周邊國家的沖擊，也有不可低估的影響。事實(shí)表明，出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，并沒有改變中國周邊環(huán)境持續(xù)穩(wěn)中向好的基本趨勢，以及總體和平、穩(wěn)定、繁榮的態(tài)勢。但不應(yīng)、不能忽視這些新問題、新挑戰(zhàn)對我國周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的不利影響?！　×?xí)近平總書記在“周邊外交工作座談會”上強(qiáng)調(diào)，“我國周邊充滿活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢和潛力，我

3、國周邊環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關(guān)系的主流”。這為近幾年的爭論做出了明確結(jié)論。近幾年的事實(shí)，特別是2013年的事實(shí)，包括：中俄、中國與中亞各國、中韓、中?。幔?、中泰、中緬等戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的進(jìn)一步鞏固、深化；中印、中越關(guān)系的明顯改善、發(fā)展，都有力地支撐了這一結(jié)論，同時也清楚預(yù)示了未來時期中國周邊環(huán)境將持續(xù)向好的前景。這是我周邊環(huán)境發(fā)展變化大趨勢的必然前景，更是中國周邊外交政策正確、成熟的必然結(jié)果?！　“盐罩苓叚h(huán)境變化中美國因素的影響　　美國不是中國的周邊國家，但二戰(zhàn)結(jié)束以來美國堅持深度介入亞太地區(qū)事務(wù)，早已由我周邊地區(qū)的“

4、外在因素”，成為了“內(nèi)生因素”，從而對中國周邊環(huán)境有著十分重要的影響。盡管冷戰(zhàn)結(jié)束前后，美國對我國周邊環(huán)境影響的性質(zhì)和強(qiáng)度很不相同，但美國的亞太戰(zhàn)略和對華政策，以及它們的相互聯(lián)系，一直是決定美國因素影響性質(zhì)和強(qiáng)度的關(guān)鍵。在2010年以來的美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整，及其對中國周邊環(huán)境的影響中，這一點(diǎn)有很清晰的表現(xiàn)?！　?010年以來，奧巴馬政府高調(diào)推進(jìn)亞太戰(zhàn)略調(diào)整，對我國的周邊環(huán)境產(chǎn)生了不可忽視的影響，成為引發(fā)我國關(guān)于周邊環(huán)境和周邊外交政策爭論的一個主要原因。與此同時，美國的對華政策也在進(jìn)行重要調(diào)整，借重加牽制的對華政策逐漸成型。奧巴馬政府的亞太戰(zhàn)略和對華

5、政策，在根本上是一致的，對華政策是其亞太戰(zhàn)略的重要組成部分并為其服務(wù)。但在實(shí)際執(zhí)行的層次上，卻出現(xiàn)了二者相互制約的局面。幾年來的奧巴馬的亞太戰(zhàn)路調(diào)整有明顯針對中國的表現(xiàn)，包括強(qiáng)化與日本的軍事同盟、在與中國的島礁主權(quán)歸屬爭端中偏袒日本和菲律賓；與印度及越南等東南亞國家建立伙伴關(guān)系等。美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整的這些動作，不僅直接加劇了日、菲于中國關(guān)于島礁主權(quán)歸屬的爭端，而且在我周邊地區(qū)制造了針對我國的緊張氣氛，從而成為近幾年中國周邊環(huán)境復(fù)雜化的主要原因之一。　　但另一方面，中美對于發(fā)展新型大國關(guān)系取得基本共識、中美合作更廣泛地推進(jìn)等，不僅顯示了中美雙邊關(guān)系的

6、發(fā)展，而且對于美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整中直接針對我國的部分有所制約，例如對日本領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)言行的制約等。美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整與其對華政策，在執(zhí)行層次上的相互制約，是美國實(shí)力下降，必然進(jìn)行全面收縮，但又力圖保持美國在亞太地區(qū)，主要是中國周邊地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位這一矛盾的重要表現(xiàn)。把握這一矛盾，將是處理中國周邊環(huán)境及其變化中，美國因素影響的基礎(chǔ)。　　須清醒認(rèn)識到，上述矛盾將長期存在，但矛盾兩個側(cè)面的影響，是不斷變化、調(diào)整的，從而將導(dǎo)致對中國周邊環(huán)境的不同影響。顯然，如果美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整中，針對中國的部分強(qiáng)化，將對我周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響；如果中美雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，則將對我周

7、邊環(huán)境產(chǎn)生有利影響。所以，須在弱化美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整中針對我國部分的同時，著重強(qiáng)化中美雙邊合作。這將保證處理中國周邊環(huán)境及其變化中美國因素影響時，中國的主動、有利地位?！　【S護(hù)領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)完整，與保持和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境的關(guān)系　　維護(hù)中國領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)完整，就是維護(hù)我國核心利益。1949年以來，堅決、有效地維護(hù)中國領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)完整，一貫是我國堅定不移的立場和政策。但是，近幾年來，我國與周邊一些國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)歸屬爭端增多、加劇，有的還達(dá)到十分嚴(yán)重的程度，例如中日釣魚島主權(quán)歸屬爭端。這在對中國領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)完整形成威脅的同時，對我國周邊環(huán)境的和

8、平穩(wěn)定形成了明顯不利影響，也成為人們對中國安全感到擔(dān)憂的主要原因之一。顯然正確處理維護(hù)我國領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)完整，與保持和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境的