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《教育機(jī)會公平的三個層次》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、教育機(jī)會公平的三個層次在構(gòu)建和諧社會的今天，教育機(jī)會公平成為舉國上下街談巷議的一個關(guān)乎國計民生的大問題。正確理解教育機(jī)會公平，是設(shè)計教育機(jī)會公平的制度與政策、推進(jìn)教育機(jī)會公平的實踐、判斷教育機(jī)會公平的實現(xiàn)程度的一個認(rèn)識前提?！ ≡诮逃膯栴}上，國家不可能擔(dān)保一切，學(xué)校也不可能承諾一切。受教育者的成長與發(fā)展，既需要外在的條件與環(huán)境，也需要自身的努力與奮斗。但有一點則是國家必須向公民擔(dān)保、學(xué)校必須向受教育者承諾的，這就是：機(jī)會——公平的教育機(jī)會！國家有責(zé)任采取各種堅決措施，為每個公民提供就學(xué)的公平機(jī)會，提供就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校的公平機(jī)會。學(xué)校也有責(zé)任探索各種有效方式，為每個受教育者提供充分參與教育
2、過程的公平機(jī)會。首先是就學(xué)的機(jī)會，然后是就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會，最后是充分參與教育過程的機(jī)會。這至少是從我國整個國家學(xué)校教育系統(tǒng)來看的教育機(jī)會公平實踐的三部曲。 教育機(jī)會不公平的問題在我國由來已久，教育機(jī)會的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距及人群差距一直存在。在構(gòu)建和諧社會的今天，教育機(jī)會不公平已經(jīng)成為嚴(yán)重影響實現(xiàn)社會公平的一個極大障礙，成了舉國上下街談巷議的一個關(guān)乎國計民生的大問題。 那么，究竟該如何理解教育機(jī)會公平？這是設(shè)計教育機(jī)會公平的制度與政策、推進(jìn)教育機(jī)會公平的實踐、判斷教育機(jī)會公平的實現(xiàn)程度的一個認(rèn)識前提?！ 」P者以為，教育機(jī)會公平是一個內(nèi)涵豐富的概念，其中含有漸次遞進(jìn)的三個不同層次或者
3、說可區(qū)分出三種不同水平的教育機(jī)會公平?！ 【蛯W(xué)機(jī)會公平：“溫飽水平”的教育機(jī)會公平 第一個層次是“就學(xué)機(jī)會公平”。這是由憲法規(guī)定的公民受教育權(quán)所決定的起碼的教育機(jī)會公平，或者說是教育機(jī)會公平的底線要求。我國于1954年頒布的第一部憲法便明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利?！逼浜笾两癜雮€多世紀(jì)，憲法雖幾經(jīng)修訂（1975年、1978年、1982年）與修正（1988年、1993年、1999年、2004年），但公民有受教育的權(quán)利這條規(guī)定始終未變。不過，在現(xiàn)實中，憲法規(guī)定公民有受教育權(quán)并不等于每個適齡公民就一定都能進(jìn)入相應(yīng)階段的學(xué)校接受正規(guī)教育。因為，至少有兩種制約因素會導(dǎo)致就學(xué)機(jī)會
4、不公平?！ ∑湟皇菍W(xué)校教育總體規(guī)模。只要學(xué)校教育總體規(guī)模不足，那就無法保證所有符合條件的公民都能接受相應(yīng)階段的學(xué)校教育，從而形成一部分公民有學(xué)上、其他公民無學(xué)可上的格局。在這種情況下，若是通過公平分配的規(guī)則來分配就學(xué)名額，并通過公平競爭的方式來選擇就學(xué)者，自然也可視為一種就學(xué)機(jī)會公平，但這顯然不能成為政府據(jù)以滿足或聊以自慰的理由。因為這樣的就學(xué)機(jī)會公平其實是無奈之舉的結(jié)果，是一種低水平的、形式上的就學(xué)機(jī)會公平。由于畢竟還有一部分（有時是相當(dāng)大的一部分）公民并非因為自身的智力或道德因素而不能就學(xué)，因而即便采取所謂的公平分配規(guī)則與公平競爭方式，對這部分公民而言實質(zhì)上也并不公平。他們雖然擁有
5、憲法規(guī)定的平等的受教育權(quán)，但并未實際享受到這種權(quán)利。不用說，倘若既無公平分配規(guī)則，也無公平競爭方式，那就連這種形式上的就學(xué)機(jī)會公平也無從談起了?！ ∑涠枪窦彝ソ?jīng)濟(jì)狀況。當(dāng)公民因家庭經(jīng)濟(jì)貧困無力支付學(xué)費時，或者即便是免除學(xué)費的教育，當(dāng)公民的家庭經(jīng)濟(jì)十分貧困、連起碼的生活費用都沒有著落時，那么，即便公民的其他條件都符合接受特定階段學(xué)校教育的要求且已被學(xué)校錄取，公民也往往會被迫放棄就學(xué)。義務(wù)教育法雖然早在1986年便已頒布，但在四分之一個世紀(jì)的實施過程中，因家庭貧困而不能入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童不計其數(shù)。同樣，恢復(fù)高考三十多年來，有不少品學(xué)兼優(yōu)的考生因交不起學(xué)費或需要挑起家庭生活重?fù)?dān)而被
6、關(guān)在高等學(xué)府門外。諸如此類的現(xiàn)象表明：若無必要的資助措施，學(xué)校教育的大門對于這些貧困家庭子女來說，表面上是敞開的，實際上卻是緊閉的。 因此，擴(kuò)大學(xué)校教育總體規(guī)模，使得學(xué)校教育的容量能夠保證符合條件的公民都能進(jìn)入相應(yīng)階段的學(xué)校學(xué)習(xí)；建立健全就學(xué)資助制度，確保符合條件的公民不至于因家庭經(jīng)濟(jì)原因而放棄就學(xué)或中途輟學(xué)，可以說是切實解決就學(xué)機(jī)會不公平問題的兩個必要前提?！ ∽鳛檎麄€教育機(jī)會公平的基石，就學(xué)機(jī)會公平首當(dāng)其沖。沒有就學(xué)機(jī)會公平，許多公民連學(xué)校的門都進(jìn)不了，其他一切也就無從談起。但另一方面，就學(xué)機(jī)會公平畢竟只是“初級階段”的教育機(jī)會公平，它所著力解決的只是符合條件的公民“進(jìn)校門”的問
7、題，而不是“進(jìn)什么樣的校門”的問題。在這個意義上，就學(xué)機(jī)會公平或可稱之為“溫飽水平”的教育機(jī)會公平。就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校機(jī)會公平：“小康水平”的教育機(jī)會公平 第二個層次是“就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校機(jī)會公平”。上述“就學(xué)機(jī)會公平”存在著一個隱患，如果公民就讀的學(xué)校相互之間在物質(zhì)條件（硬件設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費等）與師資條件上存在顯著差異，存在著所謂的優(yōu)質(zhì)學(xué)校與平庸學(xué)校乃至劣質(zhì)學(xué)校的極大區(qū)別，如果符合條件的公民中只有一部分人能夠就讀于優(yōu)質(zhì)學(xué)校，其他公民只能就讀于平庸學(xué)校乃至
