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《供給側(cè)改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有何意義》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、供給側(cè)改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有何意義近期，“供給側(cè)”成為經(jīng)濟(jì)政策表述中的高頻詞。II月ioH,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。11月11日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，也提出以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”。而在早前公布的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，也有“釋放新需求,創(chuàng)造新供給”的措辭。作為全新表述，“供給側(cè)”概念表明宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策思路的新認(rèn)知,也指明了今后宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的走向和著力點(diǎn)。圍繞“供給側(cè)”，提供了解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)政
2、策和經(jīng)濟(jì)前景的新角度。而回顧“供給側(cè)改革”的理論探索和相關(guān)先行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，就能更清晰地把握“供給側(cè)改革”的出發(fā)點(diǎn)、內(nèi)在邏輯和推進(jìn)領(lǐng)域，加深這一改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要意義。一、國(guó)際實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)思想占重要位置的里根一撒切爾主義，因?yàn)槎冗^(guò)了經(jīng)濟(jì)停滯危機(jī)而在冷戰(zhàn)后期與前蘇聯(lián)的對(duì)抗中占據(jù)了主動(dòng)。什么是“供給側(cè)”？從字面理解，“供給側(cè)”就是相對(duì)于需求側(cè),涉及供給的各個(gè)方面。上世紀(jì)70年代發(fā)軻于美國(guó)的供應(yīng)學(xué)派是“供給側(cè)”經(jīng)濟(jì)研究的先聲，并在大約10年時(shí)間里成為日后有名的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”的基礎(chǔ)之一。供應(yīng)學(xué)派的誕生建立在反對(duì)凱恩斯主
3、義的基礎(chǔ)上。凱恩斯主義的核心是注重需求側(cè)的管理，通過(guò)刺激需求達(dá)到經(jīng)濟(jì)調(diào)控目的，其典型工具是貨幣政策。盡管凱恩斯主義被一再證明在短期內(nèi)確實(shí)行之有效，但長(zhǎng)期來(lái)看，-味擴(kuò)大需求會(huì)導(dǎo)致持續(xù)通脹，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯。這正是里根和撒切爾夫人上世紀(jì)80年代在美、英上臺(tái)時(shí)面對(duì)的局面。在當(dāng)時(shí)的冷戰(zhàn)背景下，美英的通脹和經(jīng)濟(jì)停滯具有格外的政治放大效應(yīng)，因此引發(fā)了學(xué)界和政界的反思。供應(yīng)學(xué)派針對(duì)凱恩斯主義的弊端，提出了通過(guò)提高生產(chǎn)能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是通過(guò)刺激社會(huì)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主張。基于這個(gè)基本認(rèn)識(shí)，通過(guò)減稅提高全要素生產(chǎn)率，成為供給學(xué)派最鮮明的口號(hào)。里根上臺(tái)
4、后，于1981年將供給學(xué)派的主張結(jié)合貨幣學(xué)派的主張一起運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)管理中，并分解為削減不包括軍費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政開(kāi)支，對(duì)企業(yè)和納稅個(gè)人實(shí)施大規(guī)模減稅，減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量等措施。這是“供給側(cè)改革”的第一次大規(guī)模實(shí)踐。從里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐效果看，總體是正向的。里根時(shí)期，從1982年12月至1988年5月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)65個(gè)月，1984年，美國(guó)一度實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡。在此后的30年中，美國(guó)只在克林頓時(shí)期再次做到這一點(diǎn)。此外，美國(guó)的通脹率也市13.5%回落到低于5%。在更大的視野中，供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)思想占重要位置的里根一撒切爾主義，因?yàn)槎冗^(guò)
5、了經(jīng)濟(jì)停滯危機(jī)而在冷戰(zhàn)后期與前蘇聯(lián)的對(duì)抗中占據(jù)了主動(dòng)。不過(guò)，雜糅供給學(xué)派和貨幣學(xué)派的里根經(jīng)濟(jì)學(xué)，也有負(fù)效應(yīng)。比如，減稅計(jì)劃導(dǎo)致里根執(zhí)政期間赤字從一度平衡走向失衡，因?yàn)榇笃髽I(yè)受普遍減稅的益處更多，里根時(shí)期美國(guó)的貧富差距進(jìn)-步拉大。自克林頓時(shí)期以來(lái)，出于平衡赤字的考量，供給學(xué)派失去了實(shí)踐舞臺(tái)。2008年金融危機(jī)以后，全球主要經(jīng)濟(jì)體重拾凱恩斯主義，著重用貨幣政策刺激需求。到今天，其弊端再次凸現(xiàn)：歐洲沒(méi)有因?yàn)樨泿糯碳そ鉀Q債務(wù)危機(jī)，日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”邊際效應(yīng)遞減，貨幣戰(zhàn)隱患出現(xiàn)。這說(shuō)明，無(wú)論哪種經(jīng)濟(jì)思維，都不是放之四海而皆準(zhǔn)的靈丹妙藥。這也意味著，
6、中國(guó)新提出的“供給側(cè)改革”，必然要汲取國(guó)際實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作岀符合自身實(shí)際情況的詮釋。二、改革只能是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”美、英等國(guó)的供給學(xué)派思維實(shí)踐，盡管能為中國(guó)的“供給側(cè)改革”提供借鑒，但無(wú)論在內(nèi)涵上還是路徑上都會(huì)有很大不同。無(wú)論是供給學(xué)派、貨幣學(xué)派還是凱恩斯主義，在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理中都不可能單項(xiàng)使用。上世紀(jì)80年代美、英等國(guó)的供給學(xué)派思維實(shí)踐，盡管能為中國(guó)的“供給側(cè)改革”提供借鑒，但無(wú)論在內(nèi)涵上還是路徑上都會(huì)有很大不同。這是以下幾個(gè)因素決定的：其一，中國(guó)進(jìn)行“供給側(cè)改革”的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與里根時(shí)期不同。里根推行供給學(xué)派主張時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為負(fù)，通
7、脹率為兩位數(shù)。而今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持著主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)的高增長(zhǎng)勢(shì)頭，通脹風(fēng)險(xiǎn)尚未出現(xiàn)。其二，國(guó)際背景不同。里根對(duì)供給學(xué)派的應(yīng)用，有冷戰(zhàn)這一重要考量。而今天的國(guó)際背景沒(méi)有冷戰(zhàn)因素，各經(jīng)濟(jì)體之間的融合程度達(dá)到空前水平。其三，發(fā)揮空間不同。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的差異，決定了中國(guó)實(shí)施“供給側(cè)改革”具有更大的空間，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健偏靈活的貨幣政策使用的空間更大。這意味著中國(guó)實(shí)施“供給側(cè)改革”,交叉運(yùn)用各種政策工具的空間更大。其四，著力點(diǎn)不同。里根時(shí)期的“供給側(cè)改革”，一個(gè)主要著力點(diǎn)是“減”，減少福利開(kāi)支就是其重要組成部分。而中國(guó)的“供給側(cè)改革”主要著力點(diǎn)在
8、于“改”，比如在福利開(kāi)支方面，從目前的政策運(yùn)用看,不僅不可能減，相反會(huì)繼續(xù)增加社會(huì)福利的投入。最關(guān)鍵的是，中國(guó)具有與美國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)管理傳統(tǒng)，面對(duì)的是不同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情境。什么是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情境
