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《關(guān)于中小企業(yè)融資和其政策支持幾點思索》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于中小企業(yè)融資和其政策支持幾點思索摘要：中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)體系的一部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色。而我國中小企業(yè)融資難的問題一直存在，并且在當(dāng)前形勢下變得愈發(fā)嚴(yán)峻。本文通過分析中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀，認(rèn)識到政府的政策支持對解決中小企業(yè)融資困境的重要作用，認(rèn)為政府應(yīng)進(jìn)一步完善中小企業(yè)的財稅政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，以達(dá)到拓寬融資渠道、改善融資環(huán)境的目的。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)政策支持多元化融資機制業(yè)和信息化部等四部門在2011年7月發(fā)布了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對中小企業(yè)進(jìn)行了新的界定，根據(jù)具體的指標(biāo)和行業(yè)特點將其劃分為中型、小型和微型。截至2012
2、年，我國中小企業(yè)達(dá)到近5000萬戶，對GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到60%,繳稅額大約為國家稅收總額的50%,提供了近85%的就業(yè)崗位，這說明中小企業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀(-)融資方式單一在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，我國中小企業(yè)的融資方式有直接融資和間接融資兩種，具體表現(xiàn)為銀行貸款、發(fā)行股票、企業(yè)債券、商業(yè)信貸等。事實上，大多數(shù)中小企業(yè)更希望通過銀行借款來進(jìn)行融資，但商業(yè)銀行為了防范風(fēng)險，比較傾向于貸款給資金雄厚、信用程度高的大企業(yè)。我國證券市場以主板市場為主，主要面向大型企業(yè)，雖然設(shè)立了專門為中小企業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)板，但嚴(yán)苛的上市條件將許多中
3、小企業(yè)拒之門外，大約90%的中小企業(yè)無法通過上市實現(xiàn)直接融資。在我國發(fā)行企業(yè)債券也需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批和控制，所以到目前為止，只有少數(shù)大型國企發(fā)行了企業(yè)債券。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年，我國中小企業(yè)通過銀行貸款進(jìn)行融資的比例為75%左右,股票和企業(yè)債券融資只占14%。2013年4月6日，博鰲亞洲論壇年會發(fā)布的《小微企業(yè)融資發(fā)展報告：中國現(xiàn)狀及亞洲實踐》顯示，2012年我國大約40%的中小企業(yè)獲得了銀行貸款，經(jīng)營期限在一至三年、資產(chǎn)規(guī)模在100萬元以上300萬元以下的企業(yè)對融資的滿意程度較低，接近66.7%的中小企業(yè)將銀行貸款作為首要的融資方式。（二）融資成本
4、過高我國大部分中小企業(yè)一般選擇銀行貸款的方式進(jìn)行融資，但居高不下的貸款利息一直是造成中小企業(yè)融資成本過高的重要原因。2012年以來，商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款利率上浮40%至50%左右，只有少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)才能以基準(zhǔn)利率獲得銀行貸款，再加上中小企業(yè)自身條件的限制，資產(chǎn)總額少、經(jīng)營規(guī)模小、利潤不高，缺乏可抵押擔(dān)保的資產(chǎn)，所以只能獲得銀行提供的短期貸款，還需承擔(dān)較高的擔(dān)保費用。在我國民間借貸利率高達(dá)30%,高額的利息讓中小企業(yè)難以承受。另外，受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，再加上上市費用較高，條件嚴(yán)格，上市步伐減緩，中小企業(yè)難以承受如此之重。二、中小企業(yè)融資與政策支持的關(guān)系分
5、析1931年英國金融產(chǎn)業(yè)委員會首先提出了“麥克米倫缺欠”現(xiàn)象，這是對中小企業(yè)融資難問題的最早認(rèn)識。該現(xiàn)象是指資源配置沒有達(dá)到最理想化的狀態(tài)，屬于市場經(jīng)濟(jì)條件下市場失靈的一種表現(xiàn)，信息不對稱正是這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因。在信貸市場上，正是由于金融機構(gòu)與申請貸款企業(yè)之間存在的信息不對稱而導(dǎo)致了信貸配給現(xiàn)象。斯蒂格利茨和韋斯曾指出，信息不對稱導(dǎo)致的道德風(fēng)險和逆向選擇現(xiàn)象，使得銀行不得不采用信貸配給而不是提高利率來達(dá)到供需平衡。所以，銀行寧愿選擇以較低的利率為信用好的大型企業(yè)提供貸款，也不愿意選擇有風(fēng)險的高貸款收益，這就導(dǎo)致了中小企業(yè)的融資困境?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論普遍
6、認(rèn)為，在市場失靈的背景下，單純依賴市場調(diào)節(jié)很難完全解決問題，而政府作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的補充力量，就成為解決問題的必然選擇。在中小企業(yè)融資信貸市場上，政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的政策扶持力度，克服由于市場調(diào)節(jié)不足導(dǎo)致的“市場失靈”，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。我國政府在緩解中小企業(yè)融資困境方面已采取相應(yīng)措施,也取得了一定的成效。截至2012年12月，我國中小微企業(yè)共獲得14.77萬億元貸款，其中小型微型企業(yè)貸款額占82%,增加額比上年同期多19.6億元，增速比全部貸款增速高出2.62%o三、解決中小企業(yè)融資問題的政策建議我國雖然在政策上對中小企業(yè)做出了相應(yīng)的扶持與保護(hù)，
7、但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化和中小企業(yè)自身的發(fā)展,原有措施支持力度小、內(nèi)容不夠具體靈活、針對性弱，使得現(xiàn)有政策已不能繼續(xù)滿足中小企業(yè)的發(fā)展需求。本文結(jié)合國外發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)典型地區(qū)的實踐經(jīng)驗以及中小企業(yè)自身實際，就如何進(jìn)一步完善中小企業(yè)相關(guān)政策提出如下建議。（一）繼續(xù)加大財稅政策支持1?擴(kuò)大財政資金規(guī)模，并提高資金使用效率。首先，各級政府要繼續(xù)加大對中小企業(yè)的財政支持力度。近幾年來，中央及各地財政已經(jīng)通過發(fā)布相關(guān)文件規(guī)定中小企業(yè)發(fā)展的專項基金，但基金規(guī)模小，實施力度不夠，且缺乏統(tǒng)一的政府監(jiān)督。各級政府應(yīng)認(rèn)真分析專項基金的使用情況，進(jìn)一步把專項基金落到實處
8、，提高資金使用效率。其次，優(yōu)化財政資金的使用方向。國家財政在扶持大中型企業(yè)的同時，已經(jīng)以基金的
