土地財政稅收論文范文-論土地財政理由word版下載

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1、土地財政稅收論文范文:論土地財政理由word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于土地財政理由的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于土地論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：2)(2.408)(1.143)對該回歸模型進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)土地財政收入變動1單位時，GDP變動8.147個單位。由此可以認(rèn)為，土地財政收入對GDP有著重要貢獻(xiàn)。這一模型也成功通過了因果檢驗。(二)土地財政弊端土地財政在保證地方財政收入、推動經(jīng)濟增長的同時，也具有其弊端。近些年，這些弊端日益凸顯。主要有以下兒方面：1、摘要：財政部和國家統(tǒng)計局近些年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：目前，中國地方財政收入中土地財政占據(jù)十分重要的地位。土地財

2、政對地方財政，乃至地方和國家經(jīng)濟發(fā)展有著重要貢獻(xiàn)。與此同時，地方財政增長和經(jīng)濟發(fā)展對土地財政形成了巨大的依賴。本文在對土地財政的成因、利弊等基本理由分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了土地財政管控倡議的論述。關(guān)鍵詞：土地財政成因利弊管控倡議近期，由于國家政策調(diào)控和人們消費預(yù)期變化等因素的影響，中國房價出現(xiàn)較大范圍的小幅度下跌。然而，中國房價仍然居高不下。早在2009年，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商聯(lián)合會在《中國房價為何居高不下》的“兩會”發(fā)言報告中指出，房地產(chǎn)開發(fā)投入中流入政府財政部分過高是導(dǎo)致房價居高不下的重要理由。事實上，從2003年起，中國土地財政占地方財政收入的比重長期維持在40-50%,有些年份甚

3、至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過50%o中國地方財政已經(jīng)對土地財政形成巨大的依賴。歷史上，曾經(jīng)有國家或地區(qū)出現(xiàn)過土地財政現(xiàn)象。市于中國土地國有等一系列特殊實際，中國目前突出的土地財政目前狀況具有其獨特之處。土地財政在中國形成有一定的必定性。不可否認(rèn)，土地財政對經(jīng)濟和社會發(fā)展曾經(jīng)或者正在發(fā)揮著重要的作用，有其有利的一面。但是，近些年來，土地財政所帶來的負(fù)面效應(yīng)口益突出，諸如房價居高不下、地方政府財政風(fēng)險增大等理市日益明顯。因此，有必要對土地財政理由進(jìn)行深入細(xì)致的研究，尋找合理有效的管控措施，防范風(fēng)險、趨利避害。一、土地財政概覽（一）土地財政定義和界定標(biāo)準(zhǔn)目前為止，學(xué)術(shù)界對土地財政并沒有提出明確的定義或是界

4、定標(biāo)準(zhǔn)。通常，土地財政指地方政府通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)實現(xiàn)的財政收支和利益分配。其實質(zhì)是一種預(yù)算外財政收支，屬于第二財政的范疇。（二）土地財政收入構(gòu)成當(dāng)前，大多數(shù)專家學(xué)者對土地財政的研究集中于土地財政收入方面。就現(xiàn)實來看，土地財政主要還是側(cè)重于收入，而月?對土地財政收入的研究更具有現(xiàn)實作用。上海師范大學(xué)劉紅梅、張志斌和上海財經(jīng)大學(xué)王克強曾經(jīng)對土地財政收入進(jìn)行過較為系統(tǒng)的劃分。結(jié)合本文研究方向，本文把土地財政收入劃分為以下三部分：土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益、土地稅費收入、其他收入。具體劃分見下圖（1）。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益主要通過土地出讓金的方式實現(xiàn)。中國現(xiàn)行的土地制度為土地國有制，這使得土地所

5、有權(quán)和使用權(quán)分離。通常土地使用者通過支付土地出讓金的方式取得土地一定期限的使用權(quán)，因而土地出讓金實質(zhì)上是一種地租。土地稅費收入包括稅收和費用兩方面。其中稅收方面主要是房地產(chǎn)稅，例如房地產(chǎn)取得稅和房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅等。費用方面主要是土地行政管理費用收入，指的是政府有關(guān)部門在對土地進(jìn)行行政管理是取得的費用收入，例如房地產(chǎn)建設(shè)行政審批費等。其他土地財政收入指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益和土地稅費收入之外的其他因土地取得的收入。其主體是土地財政隱性收入。當(dāng)政府以直接分配的方式將土地用于特殊用途時，在減免土地出讓金的同時，獲得隱性收入［1］。隱性收入在更多時候類似于一種機會成本補償收入。（三）土地財政收入目

6、前狀況隨著中國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，地方財政對土地財政收入的依賴程度不斷提升。2010年，《南方周末》曾經(jīng)披露，中國地方政府2009年土地財政收入約為1.5萬億。國家統(tǒng)計局公布的2009年地方一級政府財政收入為32602.59億元。不難發(fā)現(xiàn)，2009年土地財政收入占地方財政收入的46%左右。事實上，從2003年起，中國土地財政占地方財政收入比重長期維持在40-50%,有些年份甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過50%o中國地方財政C經(jīng)對土地財政形成巨大的依賴。下面我們僅對土地岀讓金這一項土地財政收入進(jìn)行分析。近年來，不斷有專家學(xué)者試圖對中國土地出讓金進(jìn)行研究分析。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的部

7、分?jǐn)?shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)實狀況，較多學(xué)者得出了土地出讓金的合理估計值。左圖是唐在富先半所做的土地出讓金收入統(tǒng)計。根據(jù)表中數(shù)據(jù)，地方政府土地出讓金收入呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，2001年至2007年之間增長超過8倍，年平均增長率超過50%。同時，土地出讓金收入在地方財政收入中所占的比重基本呈現(xiàn)上升態(tài)勢，有些年份的比重甚至超過50%。地方財政對土地財政收入的依賴程度在不斷加深。二、土地財政成因(-)現(xiàn)行稅制和行政體制因素改革開放后的一個較長時期里，中國實行財政包干體制。這樣一種體制在當(dāng)時