湖北農(nóng)村留守老人現(xiàn)狀調(diào)查

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1、湖北農(nóng)村留守老人現(xiàn)狀調(diào)查外面的世界很精彩，外面的世界很無奈。一個個青壯年背著行囊，告別農(nóng)村，到陌生而繁華的都市去尋夢，去掏金，留下了無數(shù)“留守老人”，他們中有的年邁體弱，有的風蝕殘年，有的疾病纏身，但大都還要拖著羸弱的身軀從事農(nóng)活、干些雜活、看護孫兒。這是發(fā)展中的中國伴隨著“打工潮”出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象。改革開放以來，我國的經(jīng)濟、政治、社會發(fā)生了前所未有的大轉(zhuǎn)型，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌向城市。青壯年農(nóng)民外出打工的越來越多，留守老人也越來越多。據(jù)國家人口計生委主任李斌介紹，我國去年流動人口已達到2.21億，農(nóng)村進城務(wù)工人員達1.5億人

2、，農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%O據(jù)湖北省委農(nóng)辦統(tǒng)計，湖北是農(nóng)民外出務(wù)工大省，湖北農(nóng)村留守老人有222.9萬人，占老年人口的45%。如竹溪縣位于鄂西北山區(qū)，屬國家扶貧工作重點縣。由于經(jīng)濟欠發(fā)達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬人，其中留守老人1.88萬人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%O這一現(xiàn)象，已引起各級政府和相關(guān)部門以及社會的特別關(guān)注。一、為誰辛苦為誰甜"出門一孤影，進門一盞燈”。這是留守老人寂寞生活的真實寫照。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步和農(nóng)村社會保障制度的不斷建立和完善，目前農(nóng)村留守老

3、年人基本上擺脫了“吃不飽、穿不暖、住無居”的困苦，生活狀況逐步好轉(zhuǎn)。但由于大量青壯年人口外出打工，絕大多數(shù)農(nóng)村留守老人成為了“五大員”（即農(nóng)村老人身兼守門員看好家、炊事員做好飯、飼養(yǎng)員喂牲口、清潔員搞衛(wèi)生、管教員管孩子），負擔很重。他們是社會中相對脆弱的群體，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟上的低收入性、生活質(zhì)量上的低層次性、精神狀態(tài)上的萎靡性、心理上的高敏感等。“留守老人”問題日益凸顯。成了農(nóng)村主要勞動力“只要眼一睜，手就沒停過”。留守老人們不知疲倦地忙碌著。子女外出打工，留給老人的除了“留守”外，還有一攤子農(nóng)活。青壯年原本是農(nóng)村種田的主勞力，現(xiàn)

4、在全部要轉(zhuǎn)嫁到老人頭上，留守老人不得不重新出場當主角，承擔起繁重的農(nóng)活和農(nóng)務(wù)。既要種好兒女的責任田，又要管好自己的“一畝三分地”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的農(nóng)村留守老人還必須從事生產(chǎn)勞動，34.1%的老人每天勞動時間超過6個小時,加上照料孫輩、養(yǎng)豬等，平均每天工作時間長達14小時以±o本已年邁力衰，還要從事繁重的農(nóng)活和繁雜的農(nóng)務(wù)，使許多留守老人不堪重負。又當上了“爸爸”、“媽媽”許多外出打工的青壯年夫婦，一般都有兩個或多個孩子，有的上學了，有的還嗷嗷待哺。但大部分的孩子還留在家里，交給老人看管。留守老人無形當中就充當了照顧孫輩“間接監(jiān)護人

5、”、“貼心保姆”和隔代教育“家庭老師”的角色，再次肩負起了“爸爸”、“媽媽”所應(yīng)承擔的責任。據(jù)統(tǒng)計，超過60%的農(nóng)村老人承擔了照顧一名或多名留守兒童的任務(wù)，在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村，還要超出這個比例。小病拖、大病熬留守老人一旦生病，大多由老伴照顧，但若老伴年紀大了，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身留守老人生病后，則幾乎無人照料。留守老人最擔心的是臥床不起，那將是滅頂之災(zāi)。還有的留守老年人怕給子女添負擔，尤其是生重病大病，擔心沉重的醫(yī)療費用，使家庭“因病致貧”、“因病返貧”，往往是有病不去治，有病也不敢醫(yī)。

6、據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守老人常年患病率高達60%以上，23%以上患有2種以上老年病或慢性疾病，5%左右的老人多種疾病纏身。雖然大部分老年人都參加了新農(nóng)合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，仍然普遍存在'‘看病難、小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。山區(qū)交通不便，更加劇了留守老人的'‘看病難”。二、希望在前方湖北省委、省政府一直對農(nóng)村留守老人問題高度重視,從2006年起，為落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的意見》,我省就解決留守老人問題出臺了一系列政策。今年初，李鴻忠書記在《春節(jié)前與全省農(nóng)村干部談?wù)勑摹分幸螅骸耙駥Υ约旱母赣H母親、爺爺奶奶

7、一樣關(guān)心農(nóng)村空巢老人”。省委、省政府《關(guān)于做好2011年三農(nóng)工作的意見》、《關(guān)于2011年改善民生工作的若干意見》都對關(guān)愛農(nóng)村留守老人工作做出了部署。近年來，全省各級職能部門和老齡辦為農(nóng)村留守老人做了大量的工作。一是實施了“窗口計劃”、“霞光計劃"，提高農(nóng)村福利院養(yǎng)老服務(wù)水平。2010年，我省投入2370萬元推動農(nóng)村福利院建設(shè)，為農(nóng)村留守老人養(yǎng)老提供了有力保障。二是全面推進了醫(yī)療救助即時結(jié)算便民工程，方便農(nóng)村留守老人看病就醫(yī)。截止2010年底，我省所有縣（市、區(qū)）開通了醫(yī)療救助管理信息系統(tǒng)，已有96個縣（市、區(qū)）在中心城鎮(zhèn)定點醫(yī)院

8、實施了醫(yī)療救助“即時結(jié)算便民工程”。三是盡可能將農(nóng)村留守孤寡老人納入五保范疇。我省共有農(nóng)村五保對象24.2萬人，其中大部分農(nóng)村留守老人納入其中,而且供養(yǎng)標準不斷提高。農(nóng)村留守老人作為老年人中的一個特殊群體，其數(shù)量和比例正以前所未有的速度快速增長。這