農(nóng)村留守老人現(xiàn)狀及對策建議

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1、農(nóng)村留守老人現(xiàn)狀及對策建議伴隨農(nóng)村改革和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成為一種突出的社會現(xiàn)象。目前，我國有2.4億農(nóng)民工，隨著大批農(nóng)村勞動力外出務(wù)工在提高農(nóng)民收入、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時，也帶來了諸多社會問題，特別是“留守老人”的生活和健康保障問題，引起社會的高度重視。一、基本情況與現(xiàn)狀高縣來復(fù)鎮(zhèn)有13個村和一個社區(qū)，總?cè)丝?1623人，全鎮(zhèn)有近7000人外出務(wù)工，經(jīng)對我鎮(zhèn)柏香和通書兩個村的調(diào)查，被調(diào)查的這兩個村共有農(nóng)村住戶862戶，總?cè)丝?252人，其中60歲以上的379人，占總?cè)丝诘?1.6

2、5%。子女不在身邊的留守老人69戶121人占60歲以上人口的31.9%。這兩個村中人口老齡化程度高、留守老人較多的是通書村，該村總?cè)丝?764人，其中60歲以上的216人，占12.2%,留守老人84人，占60歲以上人口的38.9%o二、農(nóng)村留守老人以下特點(diǎn)：1、經(jīng)濟(jì)收入低，抗風(fēng)性能力弱。留守老人從生產(chǎn)勞動上獲得收入是有限的，絕大多數(shù)留守老人基本喪失了高強(qiáng)度勞動能力，僅能從事種菜、養(yǎng)雞等勞動強(qiáng)度低、收入少的副業(yè)。經(jīng)濟(jì)來源基本上集中于在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出子女匯款和國家政策補(bǔ)助這三項，其中后兩項并不常見，特別是國家政策補(bǔ)助這些并不是人人都有。外出務(wù)工子

3、女對老人的經(jīng)濟(jì)支持一般都不多，再加上老人不會無故地給子女增加負(fù)擔(dān)的傳統(tǒng)思想，農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐，由于無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，部分留守老人三餐基本的油、鹽、柴都無法保證。2、生活缺少照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如理發(fā)、換電燈泡等都成為難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時，子女不在身邊，老人更是覺得孤苦無靠，感到很失落。有的老人生病了，連飯都做不了，想哭旁邊連一個聽的人也沒有。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無人或搶救不及時,可能會錯過治療時機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。隨著年事漸高，一些農(nóng)村老人記憶力下降

4、，有的行動不便或身有殘疾，一些日常生活行為都有可能留下安全?隱患，甚至導(dǎo)致悲劇。3、生活照料不足，生活負(fù)擔(dān)重。“養(yǎng)兒防老”是中華民族幾千年來的傳統(tǒng)思想，但是在孝道日漸淡漠的如今，養(yǎng)兒未必就能有安享晚年。老人給兒子建房娶親，給子女照看孫子、孫女是義務(wù)，但是老人卻不能享受子女盡孝的權(quán)利。由于子女不在身邊，老年人普遍處于家庭照料不足的困境，日常生活的一些小事，諸如：下地、挑水等，對一些農(nóng)村留守老人來說都是很困難的。許多老人即使已經(jīng)70多歲高齡，但還得下地干活，有些還得強(qiáng)忍身上的病痛。4、社會保障不完善，精神生活單調(diào)。由于農(nóng)村貧困對象較多、需要保障的范圍廣

5、，且農(nóng)村社會保障制度發(fā)展嚴(yán)重滯后，商業(yè)保險推進(jìn)相當(dāng)緩慢，社會保障還只能保持低水平、小范圍的狀態(tài)。目前農(nóng)村老人參加最廣的是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和從2012年開始全縣推廣的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。新農(nóng)合參保率達(dá)和新農(nóng)保的參合率無論鎮(zhèn)村干部怎樣努力也不能全部參保，不愿參保的原因是很多老人由于沒有多余的錢而不肯參保?？偟膩碚f新農(nóng)合與新農(nóng)保由于制度設(shè)計的缺陷、收益率不高等弊端，并不能很好的保障農(nóng)村留守老人的生活。5、對隔代教育造成心理負(fù)擔(dān)重。如果單從照顧孫輩的生活起居方面而言，只是增加老人的生活壓力，增加勞動強(qiáng)度。但對小孩教育方面心理負(fù)擔(dān)更重，主要因為農(nóng)村

6、老年人大多數(shù)識字不多，無法輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績差。其次目前農(nóng)村交通、通訊得到迅速改善，電視、網(wǎng)吧到處有,孩子在外的時間長，擔(dān)心發(fā)生一些意想不到的事情。老年人總覺得管理小孩力不從心。6、精神缺少慰藉。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨(dú)。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨(dú)。特別是獨(dú)居老人感到有心里話沒處述說，有時間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀，覺得生活沒有意思，嚴(yán)重的會產(chǎn)生自

7、殺的念頭。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是很早睡覺，很早起床。三、解決農(nóng)村留守老人問題的建議與對策（一）政府作為1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。國家通過社會政策、福利制度的制定和實施來保障留守老人最基本的生存條件,防范其生活中的風(fēng)險和不確定性，是政府作為社會管理者的責(zé)任。政府作為政策的制定者和執(zhí)行者，應(yīng)因地制宜。根據(jù)各地的實際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民尋找合適的特色產(chǎn)業(yè)。同時應(yīng)加大招商引資力度，吸引商人來鄉(xiāng)投資，以便解決農(nóng)民就業(yè)問題，讓他們在家門口就業(yè)，有利于照顧留守老人和兒童。2、完善社會保障制度。政府應(yīng)探索建立方便簡潔、群

8、眾認(rèn)可的籌資方式；加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管；提高醫(yī)療服務(wù)水平等來完善“