郭水松等與河南新鄭農(nóng)村合作銀行勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛上訴案

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1、郭水松等與河南新鄭農(nóng)村合作銀行勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛上訴案河南省鄭州市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)　　　　　　(2009)鄭民二終字第1998號(hào)　　訴人（原審被告）郭水松?！　∩显V人（原審被告）唐留成?！　∩显V人（原審被告）楊留根?！　∩显V人（原審被告）高懷德?！　∩显V人（原審被告）宋占青?！　∫陨衔迳显V人委托代理人王連栓，河南豫新律師事務(wù)所律師。　　以上五上訴人委托代理人趙留喜，河南豫新律師事務(wù)所法律服務(wù)工作者?！　”簧显V人（原審原告）河南新鄭農(nóng)村合作銀行?！　》ǘù砣笋R文明，董事長(zhǎng)。　　委托代理人吳兆靈，河南鄭韓大有律師事務(wù)所律師。　　委托代理人蘇孟韓，該銀行法律顧問(wèn)?！　∩显V人郭水松、

2、唐留成、楊留根、高懷德、宋占青與被上訴人河南新鄭農(nóng)村合作銀行勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，河南新鄭農(nóng)村合作銀行于2009年5月31日向河南省新鄭市人民法院提起訴訟，請(qǐng)求:1、依法撤銷新勞仲字（2009）第19號(hào)仲裁裁決書(shū)，判決河南新鄭農(nóng)村合作銀行不應(yīng)為郭水松、唐留成、楊留根、高懷德、宋占青辦理退休手續(xù)、補(bǔ)發(fā)退休金及發(fā)放退休待遇。2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。河南省新鄭市人民法院于2009年8月11日作出（2009）新民初字第1544號(hào)民事判決，郭水松、唐留成、楊留根、高懷德、宋占青不服原判，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)?！　≡瓕彿ㄔ航?jīng)審理查明，郭水松自196

3、9年3月到原新鄭縣觀音寺信用合作社石固堆信用站任代辦員；唐留成自1969年3月到原新鄭縣觀音寺信用合作社唐戶信用站任代辦員；楊留根自1973年4月到原新鄭縣觀音寺信用合作社沂水信用站任代辦員；高懷德自1975年到原新鄭縣觀音寺信用合作社十里鋪信用站任代辦員；宋占青自1972年11月到原新鄭縣八千信用合作社樓劉信用站任代辦員。雙方未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。郭水松、唐留成、楊留根、高懷德、宋占青于2006年8月離開(kāi)信代站。1995年7月1日，河南省新鄭市八千信用合作社與新鄭市八千鄉(xiāng)樓劉村民委員會(huì)、儲(chǔ)蓄代辦站宋占青簽訂一份信用社儲(chǔ)蓄代辦站用工協(xié)議。其內(nèi)容為1、為了國(guó)家資金安全，集體利益不受

4、損失，個(gè)人利益不受損害，特制定本協(xié)議。2、信用社應(yīng)大力支持儲(chǔ)蓄代辦站（以下簡(jiǎn)稱代辦站）業(yè)務(wù)的開(kāi)展，在現(xiàn)金供應(yīng)，帳務(wù)處理，提供方便。3、代辦人應(yīng)在法律允許范圍內(nèi)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)，積極為本村生活、生產(chǎn)服務(wù)，實(shí)事求是的完成信用社交給的各項(xiàng)任務(wù)。4、代辦站所在村應(yīng)認(rèn)真監(jiān)督該站的業(yè)務(wù)，確保該站的人身和國(guó)家資金安全，否則，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。5、代辦站的報(bào)酬，信用社應(yīng)在年度內(nèi)按上級(jí)規(guī)定一次付清，不得拖欠。6、此協(xié)議一式四份，市聯(lián)社、信用社、代辦站和所在村委各執(zhí)一份，和合同書(shū)同具效力，此協(xié)議有效期三年?！　≈袊?guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村信用社代辦業(yè)務(wù)管理的意見(jiàn)》、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)銀發(fā)（1992）20

5、0號(hào)文件以及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河南省分行豫農(nóng)銀信【1993】2號(hào)文件均對(duì)信用社代辦站設(shè)立條件，代辦員的性質(zhì)、聘用條件和程序，代辦業(yè)務(wù)范圍，代辦員管理制度和辦法等作出了明確規(guī)定，其中規(guī)定，代辦員的名稱統(tǒng)一規(guī)范為“農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)代辦員”。農(nóng)村信用社與代辦員之間是委托與被委托代辦有關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系，代辦員不是農(nóng)村信用社的職工，其辦理業(yè)務(wù)的場(chǎng)所不是農(nóng)村信用社的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。信用站是農(nóng)村信用合作社的代辦機(jī)構(gòu)，不獨(dú)立核算。信用站代辦員的報(bào)酬實(shí)行按業(yè)務(wù)量大小，分檔次按比例計(jì)付代辦勞務(wù)費(fèi)的辦法等等?！　⌒锣嵤行庞煤献魃缏?lián)合社新聯(lián)發(fā)字（1997）第49號(hào)文件規(guī)定，一、人事管理（一）對(duì)信用站代辦員實(shí)行聘用制；四

6、、待遇及獎(jiǎng)懲方法（二）代辦員待遇。固定代辦費(fèi)按存款月平均余額的萬(wàn)分之五給付……。（三）對(duì)于多年來(lái)工作認(rèn)真，成績(jī)突出，有較大貢獻(xiàn)的代辦員給予獎(jiǎng)勵(lì)。做出重大貢獻(xiàn)的可一次性重獎(jiǎng)或享受合同工待遇或解決子女就業(yè)問(wèn)題。代辦員的養(yǎng)老保險(xiǎn)按月平均代辦費(fèi)的5%提取，分人專戶保管。　　2006年4月20日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳《關(guān)于清理農(nóng)村信用社信用代辦站、郵政儲(chǔ)蓄代辦機(jī)構(gòu)的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)[2006]120號(hào)文件）、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳清理農(nóng)村信用社信用代辦站和郵政儲(chǔ)蓄代辦機(jī)構(gòu)有關(guān)文件的通知》（豫銀監(jiān)辦通【2006】137號(hào)文件）以及中國(guó)銀

7、監(jiān)會(huì)辦公廳《關(guān)于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)已撤銷農(nóng)村信用代辦站案件風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)【2008】18號(hào)文件），對(duì)農(nóng)村信用社信用代辦站的清理，均要求一律停止信用代辦站代辦存貸款業(yè)務(wù)，解除農(nóng)村信用社與代辦員之間的委托代理關(guān)系，收回信用代辦站的名牌、帳篷、印章、憑證和業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金等?！　?009年1月23日、2月11日，河南新鄭農(nóng)村信用合作銀行（甲方）分別與郭水松、唐留成、楊留根、高懷德及宋占青（乙方）簽訂協(xié)議書(shū)，其內(nèi)容為一、雙方同意解除雙方之間的業(yè)務(wù)代辦關(guān)系。二、甲方應(yīng)向乙方一次性支付約定補(bǔ)償金36