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1、泗洪縣雙溝鎮(zhèn)東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書第一章現(xiàn)狀綜合分析一、區(qū)域背景1、地理區(qū)位雙溝鎮(zhèn)位于泗洪縣南部，東臨洪澤湖、盱眙縣與之接壤，西與峰山鄉(xiāng)、魏營鄉(xiāng)為鄰，南隔淮河與四河鄉(xiāng)、安徽嘉山縣泊崗鄉(xiāng)相望，北接瑤溝鄉(xiāng)，歷史上就是兩?。ㄌK、皖）三縣（泗洪縣、盱眙縣、嘉山縣）交匯處的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。全鎮(zhèn)總面積86平方公里，其中，洪澤湖水面11.8平方公里，灘涂1萬余畝。2、交通環(huán)境雙溝鎮(zhèn)位于泗洪縣南片幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二省三縣邊界地區(qū)的經(jīng)濟地理中心，南距淮安市盱眙縣城35公里，北距泗洪縣城20公里，根據(jù)中心地理論，在兩個高等級中心地的市場輻射邊緣，往往會形成次一級中心地。雙溝對外陸路
2、有兩個出入口，一是建設(shè)路東上接寧宿徐高速公路，二是121省道北通泗洪縣城區(qū)南連淮安市。另外，魯寧輸油管道、淮河支流（懷洪新河、窯河）穿越鎮(zhèn)區(qū)邊緣。近年來，隨著洪澤湖生態(tài)濕地旅游區(qū)的發(fā)展帶動，雙溝鎮(zhèn)作為洪澤湖生態(tài)濕地旅游景區(qū)上的一個重要節(jié)點，從雙溝自身實際出發(fā)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，增強城鎮(zhèn)活力，使得雙溝地區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，如何利用洪澤湖旅游區(qū)形成的契機，確立雙溝地區(qū)在區(qū)域環(huán)境中的地位以及未來發(fā)展方向已逐漸成為人們關(guān)注的熱點。3、政策導(dǎo)向《泗洪縣縣城總體規(guī)劃（2004-2020）》指出，環(huán)湖地區(qū)的旅游開發(fā)，重點在于兩個方面：一是環(huán)湖地區(qū)旅游景點開發(fā)
3、建設(shè)；二是環(huán)湖地區(qū)為旅游景點服務(wù)的配套設(shè)施建設(shè)。配套設(shè)施的建設(shè)主要是加強環(huán)湖城鎮(zhèn)的建設(shè)，特別是雙溝鎮(zhèn)、臨淮鎮(zhèn)和半城鎮(zhèn)，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是與旅游業(yè)相關(guān)的住宿、餐飲、旅游紀念品加工等行業(yè)，通過旅游業(yè)的開發(fā)，帶動環(huán)湖周邊的城鎮(zhèn)發(fā)展。4、國民經(jīng)濟2007年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.4億元，同比增長27%；財政收入達到2308萬元，同比增長29%；；全社會固定資產(chǎn)投入3.1億元，同比增長18%；工業(yè)增加值2.58億元，同比增長35%；2007年全鎮(zhèn)總?cè)丝?1005人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口28645人，占總?cè)丝诘?6.16%。2007年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入6500元，農(nóng)
4、民人均純收入5100元。二、規(guī)劃范圍基地位于雙溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東南部，規(guī)劃范圍北至建設(shè)路，西至中大街，東至新121省道、老121省道，南至雙新路、懷洪新河，總面積約2.46平方公里。規(guī)劃范圍為雙溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的主體區(qū)域，規(guī)劃范圍內(nèi)的東大街和規(guī)劃西界的中大街是雙溝鎮(zhèn)最繁華的商業(yè)街；基地中部的東大溝是雙溝鎮(zhèn)歷史得名中的一條（由于地殼運動也有長期受雨水沖刷的說法，形成兩道大溝，故而得名“雙溝”）；南部為懷洪新河，具有良好的自然景觀；基地東部為近幾年鎮(zhèn)區(qū)重點建設(shè)發(fā)展地區(qū)。三、自然條件雙溝鎮(zhèn)中心地理坐標為東經(jīng)118°18′38″，北緯33°13′38″。處于中緯度地帶，屬于溫暖帶向北
5、亞熱帶的過渡地區(qū)，四季分明、氣候溫和、雨水充足、溫差較大，常年平均氣溫為14.10℃；主導(dǎo)風(fēng)向為東南、東北風(fēng)，年均降水量925㎜，最高洪水位15.3㎝；凍土深度-20㎝，年平均無霜期213天。全鎮(zhèn)以寧徐路為分水嶺，中間高，東西低，地勢屬丘陵地帶，地面標高在12.50m-39.00m之間；雙溝鎮(zhèn)地形復(fù)雜，多為崗壟、溝谷交錯，皆因縱橫向斷裂幾經(jīng)升降運動和雨水沖刷所致，地震基本烈度為7度。雙溝鎮(zhèn)地質(zhì)復(fù)雜，沿湖沿河地帶土質(zhì)較差，持力層為淤質(zhì)土，地基承載力為80－110兆PA；溝洼地帶地面為雜填土，2米以下持力層地基承載力為140－180兆PA；崗壟地帶地質(zhì)較好，地基承
6、載力為180兆PA以上。雙溝鎮(zhèn)域地下水較為豐富，在地下100米深度以內(nèi)有三層含水層：第一含水層在地下6－8米，為地表水淺水層；第二含水層深度為25－65米，含水層厚度約20米，出水量為70－90m3/小時；第三含水層深度為70－90米，出水量為110m3/小時。地下水水質(zhì)良好，經(jīng)水質(zhì)分析，其類型為低礦淡水，不含或含量甚微的有害元素，有益元素鍶、偏硅酸等含量較高，已達到飲用水標準，其對于發(fā)展釀酒業(yè)和開發(fā)礦泉水、飲料是得天獨厚的有利條件。53泗洪縣雙溝鎮(zhèn)東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書一、土地利用現(xiàn)狀現(xiàn)狀建設(shè)用地183.04公頃，占總用地的74.41%?，F(xiàn)狀建設(shè)用地基本
7、沿中大街、東大街、建設(shè)路、老121省道呈線性拓展，在中大街兩側(cè)集中了行政辦公、商業(yè)金融以及居住用地?？紤]未來121省道的改線，雙溝鎮(zhèn)近期建設(shè)居住用地主要沿老121省道兩側(cè)發(fā)展。1、居住用地（1）現(xiàn)狀居住用地規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀居住用地82.68公頃，占建設(shè)用地的45.17％?，F(xiàn)狀居住用地根據(jù)人口構(gòu)成、建筑質(zhì)量大致分為兩類：第一類：商品房住宅區(qū)。主要分布于老121省道兩側(cè)地段，基本為多層建筑，包括盛世華庭、府苑小區(qū)、名都小區(qū)、鳳凰花園等住宅小區(qū)，人口構(gòu)成主要為本地居民以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來此經(jīng)商的居民；第二類：城中村。占地面積66.08公頃，多為三層以下建筑。此類住宅用地缺少
8、完備的市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，居住環(huán)境
