化解企業(yè)困境需多管齊下

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1、上海明年工作中心和重點“四個確?！彼膫€確保：確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生持續(xù)得到改善，確保社會和諧穩(wěn)定，確保世博會籌辦有序推進?！八膫€著力”：1、要把著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益2、要把著力推進改革開放作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力，繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放的排頭兵3、要把著力促進社會和諧作為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題4、要把著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證，毫不放松地抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、

2、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個率先率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進改革開放、率先構(gòu)建社會主義和諧社會韓正說，未來五年，上海將著眼于推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；著眼于提高自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建城市創(chuàng)新體系；著眼于推進改革開放，充分發(fā)揮浦東綜合配套改革的示范效應(yīng)；著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量；著眼于進一步增強城市集聚輻射功能，加快構(gòu)筑樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系；積極籌辦中國2010年上海世博會，全力將世博會辦得成功、精彩、難忘。上海建設(shè)

3、“四個中心”的內(nèi)涵分析上海建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國際大都市的功能定位為經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運四個中心，在“十一五”規(guī)劃期間，這四個中心的內(nèi)涵需要根據(jù)上海經(jīng)濟社會的發(fā)展和科教興市的戰(zhàn)略定位進行充實和調(diào)整，賦予“四個中心”新的內(nèi)涵。一、國際經(jīng)濟中心“十一五”期間，上海建設(shè)國際經(jīng)濟中心主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1．基本形成與世界級城市相適應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力，建立與世界城市相適應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)由資本拉動型向創(chuàng)新（知識技術(shù)）驅(qū)動型城市發(fā)展模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。2．堅持以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，重點發(fā)展上海

4、的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，緊緊依靠科技進步，增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，帶動長江三角洲地區(qū)成為國際制造業(yè)基礎(chǔ)。在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，上海要從全球分工的角度結(jié)合自身的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展空間以及自身資源和長江三角洲地區(qū)的資源的特點，發(fā)展上海具有戰(zhàn)略意義或者內(nèi)生比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，賦予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化以新的內(nèi)涵，努力培育城市的內(nèi)源性增長動力。在進行產(chǎn)業(yè)選擇時，上海要避免戰(zhàn)略思路的模糊，陷入與周邊地區(qū)招商引資的爭奪戰(zhàn)之中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)方面，上海一定要在產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次上達(dá)到國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平，培育一批具有國際（全球）影響力的產(chǎn)業(yè)，或

5、者在該產(chǎn)業(yè)培育一批具有國際影響力的大型跨國企業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集群，以專業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)的國際化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化。另外，上海還要確立產(chǎn)業(yè)組織者的地位，既有能力承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也要考慮向周邊地區(qū)擴散，帶動長江三角洲地區(qū)的發(fā)展。避免上海與周邊地區(qū)的不必要的競爭，同時也在制造業(yè)領(lǐng)域充當(dāng)全國與國際接軌的平臺和接口。3．上海要將自己建設(shè)成為匯集國際、國內(nèi)各種經(jīng)濟資源的平臺城市，通過搭建全要素流動的平臺，增強城市的集聚、輻射能力。吸引、調(diào)動國內(nèi)國際的資金流、技術(shù)流、信息流、人才流、物流等各類要素在上海這個平臺上匯集、整合

6、、配置以及擴散流動，在長三角、國內(nèi)和國際范圍內(nèi)優(yōu)化資源的組合配置，從更高層次上奠定上?，F(xiàn)代化國際大都市的基礎(chǔ)。二、國際金融中心?????“十一五”期間，上海建設(shè)國際金融中心的內(nèi)涵應(yīng)該擴展，金融中心的主要表現(xiàn)形式不能僅局限于金融業(yè)在全市經(jīng)濟（GDP）中所占的比重，而應(yīng)該從金融中心的核心功能和金融運行環(huán)境上進行金融中心構(gòu)建。1.上海要形成全國、亞太地區(qū)金融業(yè)核心功能高地。多全球金融業(yè)的發(fā)展趨勢來看，金融交易功能必然會隨著信息技術(shù)的發(fā)展而呈現(xiàn)出分散的趨勢，但是，一些金融核心功能，如金融戰(zhàn)略制定、高端金融服務(wù)、高級金融人才

7、培育與交流等必然會向一些地區(qū)集聚?！笆晃濉逼陂g，上海要淡化金融業(yè)在全市經(jīng)濟中所占的比重指標(biāo)來考核金融中心建設(shè)的成效，而相應(yīng)地要用上海對主要金融機構(gòu)的凝聚力，本地金融機構(gòu)對外的影響力，上海作為金融定價市場對全國金融市場甚至全球金融市場的影響力指標(biāo)來衡量金融中心建設(shè)的成效。2．如何將金融業(yè)的發(fā)展與上海及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的促進作用，將是上海金融中心保持生命力和競爭力的關(guān)鍵。特別是發(fā)揮上海金融市場在全國要素配置中的作用，將上海建設(shè)成為輻射面最寬、輻射力最強的金融市場，金融市場規(guī)模在全國占絕對

8、優(yōu)勢的地位，建成服務(wù)全國的資金配置中心。3．金融中心的建設(shè)要以金融運行環(huán)境建設(shè)為突破，重點完善金融體系的生態(tài)，形成一個多種金融部門相互支撐，金融市場體系和社會中介服務(wù)體系門類齊全，金融市場動作規(guī)范、高效的金融機構(gòu)集聚地，讓上海成為中國資本運作中心、資金營運中心和外資在華（在滬）金融機構(gòu)管理中心。三、國際貿(mào)易中心?????“十一五”期間上海建設(shè)國際貿(mào)易中心要依