常州生態(tài)綠城建設(shè)的探索實踐

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1、常州生態(tài)綠城建設(shè)的探索實踐中共常州市委研究室黨的十九大報告屮，習(xí)近平總書記提出，“要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，推進綠色發(fā)展?！苯陙?，常州市深入貫徹落實中央、江蘇省委生態(tài)文明建設(shè)各項部署，緊緊圍繞推動“兩聚一高”新實踐、加快“強富美高”新江蘇建設(shè)，堅持把牛態(tài)文明建設(shè)放到前所未有的高度，結(jié)合常州實際，提出將牛態(tài)綠城建設(shè)作為推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢、增強群眾幸福感的重要舉措和有效載體，努力探索一條具有常州特色的生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展之路。樹立綠色發(fā)展理念，形成生態(tài)綠城建設(shè)的“常州共識”作為江南魚米之鄉(xiāng)，常州自古“巷陌皆種柳”，有著崇尚自然、親近綠色的文化傳承，也有著永續(xù)發(fā)展

2、、和諧共享的不懈追求。但是，伴隨著城市的快速發(fā)展，常州同樣面臨著生態(tài)脆弱、城鄉(xiāng)綠色空間不足等“成長”的煩惱，天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境成為市民的最迫切期待。在這樣的背景下，常州市委、市政府帶領(lǐng)全市上下，牢固確立“綠水青山就是金山銀山”的理念，致力于以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展，在全省首倡生態(tài)綠城的概念，從戰(zhàn)略角度對常州的生態(tài)文明建設(shè)進行了系統(tǒng)科學(xué)的引導(dǎo)。其內(nèi)涵包括：以牛態(tài)安全基礎(chǔ)為岀發(fā)點，以城鄉(xiāng)一體化跨越發(fā)展為宗旨，以生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、生態(tài)要素建設(shè)為途徑，整合城市資源，提升城市整體功能，促進人與自然共融共生;牢固確立生態(tài)保護區(qū)還要建成生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的思想，以生態(tài)為前提和底色，在做足生態(tài)文章、彰顯生態(tài)優(yōu)

3、勢的同時，更加注重優(yōu)化發(fā)展路徑和模式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳循環(huán)經(jīng)濟，促進牛態(tài)綠城建設(shè)與基木農(nóng)FH保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、體育健身、宜居養(yǎng)老以及新經(jīng)濟緊密結(jié)合，努力把生態(tài)資源更好轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，加快實現(xiàn)生態(tài)越美好、發(fā)展越興旺;牢固確立改善生態(tài)環(huán)境更要增進民生福祉的認(rèn)識，把生態(tài)綠城作為一項實實在在、為民惠民的民生實事，每年確立日標(biāo)任務(wù)，連續(xù)多年持續(xù)推進，逐步把自然引入城市、讓市民親近自然，讓常州天更藍、水更清、山更綠、花更艷，讓廣大市民走出家門就進花園、進樹林，呼吸得上新鮮的空氣、看得到郁郁蔥蔥的花草樹木，努力打造具有江南水鄉(xiāng)特色的健康之城、宜居之城、幸福Z城。踐行綠色發(fā)展

4、理念，探索生態(tài)綠城建設(shè)的“常州做法”常州市圍繞生態(tài)綠城建設(shè)開展各種有益的創(chuàng)新實踐，取得初步成效，先后摘取中國人居環(huán)境綜合獎、國家森林城市等榮譽。規(guī)劃引領(lǐng)，繪就藍圖。市委、市政府把生態(tài)綠城建設(shè)作為落實生態(tài)文明的核心戰(zhàn)略、貫穿于城市發(fā)展各個方面，基于目標(biāo)體系和空間格局的構(gòu)建，針對常州近階段的發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)建設(shè)需要，先后制定《常州市“生態(tài)綠城”建設(shè)規(guī)劃(2014-2016)》《關(guān)于加快生態(tài)綠城建設(shè)的實施意見》，大力推進以“增核、擴綠、聯(lián)網(wǎng)”為主要內(nèi)容的牛態(tài)綠城建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，確立了“牛態(tài)源保護、郊野公園建設(shè)、城鎮(zhèn)公園綠地建設(shè)、生態(tài)綠道建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建”六大工程。所謂“增核”，就是

5、增加城市生態(tài)核心區(qū)保護建設(shè)力度，加快生態(tài)源保護建設(shè)、郊野公園建設(shè)步伐;所謂“擴綠”，就是擴大公園綠地、街旁綠地服務(wù)范圍覆蓋率，以及生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等生態(tài)細(xì)胞的覆蓋面;所謂“聯(lián)網(wǎng)”，就是通過連通水系、水陸復(fù)合生態(tài)廊道、生態(tài)綠道的建設(shè)，實現(xiàn)各生態(tài)節(jié)點相互連接，滿足物種遷徙的自然需求和市民游憩的日常需求。最終通過“增核、擴綠、聯(lián)網(wǎng)”和六大工程建設(shè)，努力把常州建成生態(tài)格局安全、環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良、景觀空間多樣、“處處皆綠、人人可享”的宜居城市。完善體系，落細(xì)落實。為確保生態(tài)綠城建設(shè)的系統(tǒng)性與規(guī)范性，市政府先后出臺了《生態(tài)綠城工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《常州市生態(tài)綠道系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則》《常州市生

6、態(tài)綠城建設(shè)一生態(tài)紅線、生態(tài)廊道標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則》《林蔭路建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)導(dǎo)則》等一系列建設(shè)規(guī)范導(dǎo)則，明確為生態(tài)綠城建立各項任務(wù)的技術(shù)指南和實施標(biāo)準(zhǔn)，確保了牛態(tài)綠城建設(shè)的系統(tǒng)性與規(guī)范性。同時構(gòu)建了宏觀一中觀一微觀三個層次的建設(shè)體系，形成了較為完善、切實可行的生態(tài)綠城行動計劃。宏觀層面構(gòu)建了三大類九小類40項生態(tài)綠城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為常州特有的指標(biāo)體系，通過對生態(tài)源、生物多樣性、城市開敞空間、城市綠地空間、城市濱水空間、城市文化資源、城市旅游資源等要素的綜合梳理，明確常州生態(tài)綠城的生態(tài)安全格局為“七源七廊”，城市空間格局為市域“九道十二片”、市區(qū)“四源九組團，雙環(huán)十八廊”。中觀層面編制具體工程的建設(shè)

7、實施規(guī)劃，引導(dǎo)協(xié)調(diào)各建設(shè)主體和諧有序建設(shè)，并且以相應(yīng)的建設(shè)導(dǎo)則規(guī)范建設(shè)活動、提高建設(shè)質(zhì)量。微觀層面在六大工程建設(shè)中，各自選擇1-2個項目作為樣板示范工程，精心編制詳細(xì)設(shè)計和施工圖設(shè)計，直觀反映建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給其余項目提供借鑒;選擇全市重點區(qū)域、重點地段和重點牛態(tài)紅線保護區(qū)等作為重點工程建設(shè)項目，全程跟蹤項目的設(shè)計和施工，確保項目的建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。多元參與，共建共享。生態(tài)綠城建設(shè)立足“共謀、共建、共管、共享”，倡導(dǎo)“政府主導(dǎo)”到“多方參與