淺議如何促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

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1、淺議如何促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展【摘要】：森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。因此，做好林業(yè)工作意義十分重大。本文就如何促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺意見?！娟P(guān)鍵詞】：促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中圖分類號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X(2014)05-01-011.引言加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。林業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，做好林業(yè)工作意義十分重大。本文就如何促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺意見。2.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)2.1社會(huì)目標(biāo)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)滿足人類基本需要和較高層次的社會(huì)文化要求，持續(xù)不斷地提供林產(chǎn)品以滿足社會(huì)需要，這是持續(xù)林業(yè)的一個(gè)主要目標(biāo)。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)發(fā)展提供生活資料（燃料、食品等）與生產(chǎn)資料（原材料）的雙重任務(wù)。隨著全球范圍內(nèi)不可再生資源的不斷消耗，森林作為主要的可再生資源，其滿足人類社會(huì)物質(zhì)需求的作用是絕對(duì)不會(huì)消失的。人類對(duì)森林的社會(huì)、文化需求的不斷擴(kuò)大，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總

3、趨勢(shì)。滿足人對(duì)森林的多種需要和愿望，是林業(yè)的根本任務(wù)。在中國(guó)，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)特殊意義，還在于為廣大山區(qū)農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)與生存條件，為脫貧致富提供經(jīng)濟(jì)來源。2.2經(jīng)濟(jì)目標(biāo)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，主要關(guān)注于林業(yè)生產(chǎn)者的長(zhǎng)期利益。這里必須明確的是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的主體是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)前就經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)方式考察，主要還是通過為社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品的形式，實(shí)現(xiàn)自身的利益，其中起主導(dǎo)作用的是林產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)產(chǎn)出。而林產(chǎn)品的產(chǎn)出，除了取決于林業(yè)生產(chǎn)力水平外，同時(shí)還受到自然生態(tài)環(huán)境的制約，更受制于非林業(yè)部門的影響。林業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的森林生態(tài)系統(tǒng)所提供

4、的環(huán)境產(chǎn)品，具有經(jīng)濟(jì)利益的外部特征，必然造成林業(yè)利益難以在市場(chǎng)條件下完全實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這種情況，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須有其他實(shí)現(xiàn)途徑。最可行的方式，一是實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償；二是國(guó)家扶持。因此，林業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件之一，必須保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。2.3生態(tài)環(huán)境目標(biāo)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，關(guān)注的是森林生態(tài)系統(tǒng)的完整和穩(wěn)定。通過退化生態(tài)系統(tǒng)的重建與已有森林生態(tài)系統(tǒng)的合理經(jīng)營(yíng)，保障森林生態(tài)系統(tǒng)在維護(hù)全球、國(guó)家、區(qū)域等不同層次上所發(fā)揮的環(huán)境服務(wù)功能的持續(xù)性。其中關(guān)鍵是無退化的使用林地和保護(hù)生物多樣性，保持森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和可再生產(chǎn)能力以

5、及長(zhǎng)期健康。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，不僅是保障林業(yè)自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的基礎(chǔ)，更重要的意義還在于持續(xù)發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)在維護(hù)全球生命支持系統(tǒng)中的重要性與不可替代性。可持續(xù)發(fā)展思想提出的主要背景是以水土流失、荒漠化、二氧化碳濃度增高、工業(yè)污染等為主的全球性環(huán)境問題，而森林生態(tài)系統(tǒng)的局部消失、退化是其中最關(guān)鍵的因素。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，從全人類根本利益來看，應(yīng)當(dāng)處于最重要地位，這也是森林問題成為全社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)的本質(zhì)原因。3?促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策2.1提高思想認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要保障，是建設(shè)生態(tài)

6、文明的首要任務(wù)，是打造生態(tài)國(guó)家的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)山區(qū)與沿海協(xié)調(diào)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)''問題的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)正處于加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，把林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)發(fā)展全局和保障區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措來看待，全面加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境承載能力，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間。1.2創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念要理清森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)、森林可持續(xù)、林業(yè)可持續(xù)三者之間的關(guān)系。只有圍繞森林生態(tài)系統(tǒng)的整體性，采取最有效的可持續(xù)方式對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)

7、的可持續(xù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)森林整體可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，在此基礎(chǔ)上遵循自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并有機(jī)結(jié)合起來，采取綜合科學(xué)經(jīng)營(yíng)措施，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要重視森林經(jīng)營(yíng)的頂層設(shè)計(jì)，在林業(yè)區(qū)劃和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究指導(dǎo)下，謀劃好區(qū)域森林時(shí)空布局，制定林業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，為科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林提供決策依據(jù)，依此進(jìn)一步完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。3.3強(qiáng)化保護(hù)經(jīng)營(yíng)要改革天然林的管護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的天然林資源。創(chuàng)新天然林采伐管理和采伐方式，優(yōu)化天然林樹種結(jié)構(gòu)。變更天然林的經(jīng)營(yíng)管理方式，提高其經(jīng)營(yíng)效益。針對(duì)當(dāng)前人工林經(jīng)營(yíng)中

8、存在的“四化”問題，今后要有計(jì)劃、有步驟地鼓勵(lì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多營(yíng)造混交林，特別應(yīng)多營(yíng)造闊葉林；適當(dāng)延長(zhǎng)人工林的主伐年齡；鼓勵(lì)多營(yíng)造具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珍貴